長久以來，沭陽全面開展“百日春潮活動(dòng)”，組織人員奔赴招商一線，采取多種措施，全力拼搶工業(yè)項(xiàng)目。目前一批批大項(xiàng)目紛紛落戶扎根沭陽，沭陽縣招商引資工作順利實(shí)現(xiàn)了首季開門紅。這是一張成績單，成績單的主人是江蘇沭陽，而成績則是截至今年6月底，沭陽縣共簽約各類項(xiàng)目161個(gè)，協(xié)議投資總額277.35億元，其中計(jì)劃投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目73個(gè)。(央視網(wǎng))
從縣紀(jì)委、組織部到法院、檢察院、司法局，再到醫(yī)院、學(xué)校，凡是財(cái)政供養(yǎng)人員及事業(yè)單位人員，一律參與到全縣的招商引資工作當(dāng)中，有指標(biāo)，有考核，完不成任務(wù)，就面臨扣工資、降職甚至免職的懲罰措施。這不是“天方夜譚”，而是真實(shí)的發(fā)生在我們身邊。令人驚詫的是，沐陽的“全民招商”已實(shí)行了十二年。
我相信，這不是沐陽的“獨(dú)特發(fā)明”，在全國很多地方，在一些縣、區(qū)、市，都有著“全民招商”的特殊情節(jié)。迫于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP增長壓力，政府職能部門的確是費(fèi)盡了心思，絞盡了腦汁。招商引資工作，能夠引進(jìn)外部投資，激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)，繁榮市場，帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是毋庸置疑的。但如果地方招商工作變成“瘋狂招商”，變成“全民皆兵”，變成“鬧劇”，就是與我們最初的發(fā)展初衷背道而馳了。
面對(duì)沐陽“全民招商”的狂熱，我們的追問還在繼續(xù)。不因地制宜，不依托地方的既有資源，不考慮地方發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)，一味追捧“招商引資”，這是不是一種簡單化、形式化的發(fā)展模式？唯“招商引資”是從，簽訂責(zé)任狀、軍令狀、人人頭上都懸著指標(biāo)利劍，不管三七二十一，只要能完成任務(wù)，就先把“資”引來再說，一些地區(qū)甚至冒著污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，也要大干快上“新項(xiàng)目”，真是到了“饑不擇食”的地步。
全民招商的“惡果”不但使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向歧途，而且扭曲了政府的真正職能。在沐陽，不僅僅是經(jīng)濟(jì)管理部門，還有司法部門、行政部門、甚至是教育部門都有經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)，這削弱了政府的公共服務(wù)職能，影響了政府工作人員的本職工作。試想他們背負(fù)著沉重的包袱，又怎能把精力放在為人民群眾辦實(shí)事辦好事上面呢？在加快轉(zhuǎn)變政府職能的大背景下，沐陽的做法無疑是一種倒退?！罢猩桃Y”雖然能夠堆砌出GDP，但真正的民生福祉又有誰來考慮呢？
只注重“上馬多少項(xiàng)目”的結(jié)果，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，瘋狂的沐陽有點(diǎn)“一根筋”。即使發(fā)展需要百米沖刺的速度，也不能不假思索、不加分析，像無頭蒼蠅亂撞一般。沒有“科學(xué)發(fā)展觀”作指導(dǎo)，沐陽的發(fā)展不但不能提速，還缺乏質(zhì)量。一些地區(qū)為了吸引項(xiàng)目投資，出臺(tái)的優(yōu)惠政策不科學(xué)、不合理、不合法，已經(jīng)嚴(yán)重影響了政府形象和公信力。摒棄錯(cuò)誤的政績觀和急功近利的單一思維，地方政府該有對(duì)“科學(xué)發(fā)展觀”的清醒認(rèn)識(shí)。
需要注意的是，招商引資是一種市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，資金流向何處需要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。政府部門不能越俎代庖。如果地方職能部門能夠找準(zhǔn)自己的角色定位，去掉浮躁心態(tài)，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，多考慮民生冷暖，遏制貪腐之風(fēng)，類似沐陽全民招商的鬧劇才能不再上演。
- 2010-08-19“全民招商”算的是一筆什么賬
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