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11月7日，河南省鄭州市公安局進(jìn)行了一次體制改革：撤銷了10個公安分局，將原來114個派出所整合成29個派出所，以加強(qiáng)基層警力，實現(xiàn)指揮層級“公安局——派出所”的直接貫通。

這是一次可圈可點(diǎn)的體制改革。首先它吻合了17屆5中全會“沿著正確政治方向推進(jìn)政治體制、社會體制改革”的改革精神；其次它將原來的三層機(jī)構(gòu)減少到了二層，減少了“衙門”。

但真正檢驗一次體制改革成效的標(biāo)準(zhǔn)是看改革能不能實現(xiàn)“減員增效”的目標(biāo)。說白一點(diǎn)，就是能不能把多余的官員“削職為兵”，進(jìn)入一線。

長期以來，一些部門、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)臃腫行政效率低下的根本原因是機(jī)構(gòu)重疊導(dǎo)致官員數(shù)量過多，推諉扯皮，人浮于事。不但有損人民公仆形象，危害政府聲譽(yù)，更重要的是延誤工作，釀成惡果。

以前，也有不少地方嘗試著進(jìn)行過一系列的體制改革，由于“多余的官員問題”不好處理，體制改革常常流于“區(qū)改鄉(xiāng)，鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，鎮(zhèn)改區(qū)”的換牌子游戲，始終沒有突破干部能上不能下的“魔咒”。

按比例測算，鄭州市原有10個公安分局114個派出所總共124個下屬單位，整合成29個派出所后，機(jī)關(guān)僅占原來的1/4，官員職數(shù)也應(yīng)該隨之減少。如果僅有1/4或者1/3的官員被削職為兵，充實到工作一線，我們只能遺憾地認(rèn)為此次體制改革“略有成果”或者“稍有成果”。只有當(dāng)1/2以上的官員被削職為兵并充實到基層一線，帶頭積極工作，那才是真正體現(xiàn)了“減員增效”。

還是請鄭州市公安局領(lǐng)導(dǎo)捫心自問一下！