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                        從保送生作弊能推論自主招生腐敗嗎
                        www.fjnet.cn?2010-12-15 10:33? 熊丙奇?來源:南方網(wǎng)    我來說兩句

                        近日,長春外國語學校的一場保送考試引發(fā)家長和同學的廣泛質疑,不少平時成績平平甚至經常排在全年級倒數(shù)的同學,成績突飛猛進,憑借這次考試一舉獲得了保送資格,而他們要么是教職工親屬,要么家境殷實。據(jù)此,有網(wǎng)友對當下高校鬧得沸沸揚揚的自主招生改革,再行質疑容易出現(xiàn)更多的暗箱操作。事實上,在高考加分出現(xiàn)權勢交易時,類似的觀點也很流行。

                        從表面上看,這一邏輯似乎是成立的,權勢可以操作保送生政策、加分政策,也可以操作高校自主招生,而且高校自主招生貌似更容易操作。而實際上,這是不了解保送生政策、加分政策與自主招生的差別所致,不清楚自主招生,實質是對教育權力與權利的重新構建。

                        保送生和加分政策從本質上說,是政府部門主導的政策,即政府部門認可某些學生的保送資格、加分資格,獲得保送生資格和加分資格之后,對內地所有高校基本上都有效。權勢之所以能操作這些政策,正在于其這一特點,可以說,只要能搞定政府部門,就可以搞定保送生資格和加分資格,學校和具體的執(zhí)行機構,不過是執(zhí)行相關指令而已。近年來出現(xiàn)的保送生暗箱操作、加分腐敗,其運作路徑基本相同。發(fā)生在統(tǒng)一高考、集中錄取中的高考集體作弊、冒名頂替上大學,都是同樣的道理。

                        而自主招生,在本質上卻不同,最大差別在于大學擁有自主招生權,招生由學校主導,而非政府主管部門主導;同時,受教育者與大學雙向選擇,不是過去單向地被大學選擇,而是自主選擇大學。與保送生、加分政策相比,即便權勢要操作自主招生,將面臨更大的難度,其一,加分加在高考原始分上,在投檔錄取時所有學校均認可,如今各校自主招生,操作也只能對一校管用,而不是所有學校管用;其二,近幾年來,對于獲得保送生資格的學生,高校均納入自主招生測試,對其能力與素質進行復查,復查不過關者將不被接受,這表明高校的自主測試,擋住了一些違規(guī)操作者;其三,由政府主管部門統(tǒng)一主導的保送生政策和加分政策,透明度差,縱有輿論監(jiān)督,但從各地的回應看,基本上不把監(jiān)督當回事,但當高校擁有自主招生權之后,暗箱操作的責任,就全在大學,不回應公眾的質疑,大學的形象將受到嚴重傷害。而更令大學畏懼的是,受教育者將“以腳投票”。

                        真正的大學自主招生,當是學生擁有充分的選擇權。在充分的教育、學校選擇權之下,一所大學將失去壟斷制度所帶來的保護,必然會有生存壓力和危機意識。一個簡單的道理是,如果實行自主招生,像北京大學這樣的學校,失去錄取的優(yōu)先權,發(fā)出100張錄取通知書,卻只有四五十人來報到(考生可能放棄北大錄取,去清華或其他學校讀書),學校還會一意孤行把招生機會給權勢階層,而不想辦法提高教育回報嗎?另外,如果實行自主招生,目前高校分批次集中錄取制度將不復存在,所謂的一本、二本這樣的學校等級,將被取消,所有學校平等競爭,這才有大學的競爭活力可言。

                        以筆者之見,啟動高校自主招生改革,如果真正賦予學生選擇大學的權利,必將帶來高等教育的徹底變革,這就是打破計劃體制,倒逼大學進行現(xiàn)代大學制度改革,以贏得大學的地位。

                        而從“權力—權利”關系上分析,我國高考中的腐敗問題,均因權力不受制約與監(jiān)督所致——教育管理是“管評辦”一體,招生考試是“教招考”一體。教育改革要改變的正是這種格局,將管理權、評價權、辦學權分離,將教育自主權、招生自主權、考試自主權各歸其位。也就是說,自主招生改革,是一個放權的過程,把屬于學校的辦學自主權(包括招生自主權)交還大學,將屬于受教育者的評價權、選擇權交給學生。

                        需要注意的是,目前高校的自主招生改革,是打著自主招生旗號的偽改革,改革并沒有真正把選擇權利交給受教育者,所以才出現(xiàn)了諸多問題。但不能就此簡單推論自主招生會帶來更多腐敗,而應該全力推進真正分權、放權的自主招生改革。可以說,只有這樣的改革,才是讓權力受到監(jiān)督、受教育者權利得到維護的必然選擇。


                        責任編輯:李艷
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