所以，叫?！氨５子盟笔且粭l不能失守的底線。如果這個(gè)附加條件被認(rèn)可，就可能有更多類似條款出現(xiàn)。比如，在用水上，是不是還可以規(guī)定，傍晚等高峰時(shí)間用水必須交納雙倍水費(fèi)？突破“強(qiáng)制締約”底線引起的效仿，將可能使公眾的生活進(jìn)入附件條款的無底陷阱。
應(yīng)該說，由于服務(wù)范圍廣、投資大、產(chǎn)品消費(fèi)難以替代等原因，公用事業(yè)領(lǐng)域具有某種程度上的天然壟斷性。而用特許經(jīng)營等方式引入市場(chǎng)因素，也是補(bǔ)足政府在資金、管理、技術(shù)等方面短板的必然選擇。正因此，政府尤其需要加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)的管理。如果政府只是一賣了之“大撒把”，就會(huì)讓經(jīng)營性企業(yè)的贏利本性損害到公眾的利益。而如果沒有公開合理的聽證等機(jī)制，公眾必然會(huì)喪失掉價(jià)格博弈中的定價(jià)權(quán)，成為“被漲價(jià)”“被保底”的對(duì)象。對(duì)于供水、醫(yī)療等公用事業(yè)，不能僅按市場(chǎng)規(guī)律辦，更要按照社會(huì)管理的普遍規(guī)律與基本原則進(jìn)行。
2月27日，溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流時(shí)表示，房地產(chǎn)商作為社會(huì)的一個(gè)成員，應(yīng)該對(duì)社會(huì)盡到應(yīng)有的責(zé)任，“身上也應(yīng)該流著道德的血液”。這樣的要求，不僅是針對(duì)房地產(chǎn)商，更應(yīng)針對(duì)每一個(gè)企業(yè)，甚至是社會(huì)中的每一個(gè)個(gè)體。在“保底用水”面前，我們也有理由要求，自來水管中，要有道德的甘泉流淌。
