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北京將以中國(guó)移動(dòng)的北京1700萬(wàn)手機(jī)用戶數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)蜂窩位置技術(shù)獲取手機(jī)用戶活動(dòng)的實(shí)時(shí)信息，建立“市民出行動(dòng)態(tài)信息平臺(tái)”，掌握選定區(qū)域的人口數(shù)量分布以及人口在不同時(shí)間段的流動(dòng)分布情況，為政府部門(mén)規(guī)劃交通布局、人口管理等服務(wù)，并有望發(fā)展個(gè)人定制業(yè)務(wù)。（3月2日《北京晨報(bào)》）

在8年前熱映的電影《手機(jī)》中，葛優(yōu)扮演的男主角嚴(yán)守一被他侄女購(gòu)買(mǎi)的新款手機(jī)清清楚楚地測(cè)出所在的位置，令人印象深刻。8年后的今天，嚴(yán)守一“不管你在地球上任何地方，你手中的手機(jī)總能暴露你的行蹤”的感受，逐漸滲入到老百姓的日常生活中。如果說(shuō)手機(jī)里不時(shí)收到“只要提供手機(jī)號(hào)碼，隨時(shí)掌握對(duì)方行蹤”等資訊，我們尚可以視若不見(jiàn)，那么北京通過(guò)手機(jī)定位掌握市民出行動(dòng)態(tài)的舉措，則讓我們真切感受到“被定位”其實(shí)就在我們身邊。

作為一項(xiàng)新技術(shù)，手機(jī)定位服務(wù)方興未艾。有數(shù)據(jù)顯示，歐洲手機(jī)定位服務(wù)市場(chǎng)2009年的營(yíng)業(yè)收入為3.20億美元，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到6.1億美元。除了增值服務(wù)外，手機(jī)定位在進(jìn)行野外營(yíng)救、報(bào)警救援、物流配送、旅游等方面也發(fā)揮著重要作用。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)要求，美國(guó)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)中95%的手機(jī)必須能由衛(wèi)星或通訊基站網(wǎng)絡(luò)跟蹤，其目的就是讓人在處于緊急情況下更容易得到幫助。北京建立出行動(dòng)態(tài)信息平臺(tái)的初衷也是善意的，希望通過(guò)手機(jī)來(lái)鎖定不同區(qū)域市民的出行狀態(tài)，并發(fā)布實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息以緩解交通擁堵，提高市民出行效率。

然而，一枚硬幣都有正反兩面，高科技同樣是一把雙刃劍。手機(jī)定位技術(shù)一方面讓人們獲得方便，另一方面卻也容易造成人們的隱私喪失，給濫用者提供了方便，用于追蹤債主、調(diào)查配偶行蹤、報(bào)復(fù)行兇等非法用途。美國(guó)司法局2009年的一項(xiàng)報(bào)告估計(jì)，每年美國(guó)有2.5萬(wàn)多人成為手機(jī)定位追蹤的受害者。因此，北京通過(guò)手機(jī)掌握市民出行動(dòng)態(tài)的信息一經(jīng)披露，立即引發(fā)關(guān)于侵犯和泄露隱私權(quán)的質(zhì)疑。盡管有關(guān)方面作出了“在數(shù)據(jù)服務(wù)的過(guò)程中，將嚴(yán)格執(zhí)行隱私保護(hù)，對(duì)用戶開(kāi)放的數(shù)據(jù)并不針對(duì)個(gè)體”的回應(yīng)，但并不足以打消公眾的顧慮。