全國政協(xié)十一屆四次會議3月3日下午三時正式拉開大幕。3月2日，全國政協(xié)會議案號為0001的“1號提案”已敲定，即由農(nóng)工黨中央《關(guān)于“十二五”期間加快城鄉(xiāng)社會保障一體化發(fā)展的建議》，提案關(guān)注民生問題中的社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提出加快城鄉(xiāng)社會保障一體化發(fā)展的四項建議。（見2011年3月3日深圳新聞網(wǎng)）這無疑是放了一個可喜的信號：今年的兩會，民生問題將再次成為代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。
目前，政協(xié)十一屆四次大會已收到提案711件。按照以往慣例，預(yù)計最終會收到超過5000件提案。其實(shí)，從眾多提案中，涉及民生問題的不僅僅是“1號提案”。全國政協(xié)十一屆四次會議新聞發(fā)言人趙啟正3月2日透露，民生問題仍是今年政協(xié)委員提案的焦點(diǎn)，涉及房價、醫(yī)療、教育、交通等問題。例如，全國政協(xié)委員、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長徐曉蘭的為《關(guān)于確保職工工資總額增長率不低于CPI的提案》；全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林提交了《關(guān)于把民富優(yōu)先作為國家“十二五”規(guī)劃的政策目標(biāo)的提案》；全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長郭松海提交了《關(guān)于一定要使房價能夠保持在一個合理的水平的提案》……
政協(xié)委員提案特別是“1號提案”鎖定民生問題所以令人欣喜，關(guān)鍵在于它反映了民意。政協(xié)委員作為社會各基層推選的代表，為了向大會提交有價值的提案，在會前必然要進(jìn)行調(diào)查研究，傾聽民間呼聲。以農(nóng)工黨中央提交的“1號提案”為例，不僅系統(tǒng)分析了目前社會保障體系存在的固化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、管理體制沒有理順、社?；鸨O(jiān)管不規(guī)范等三個主要問題，而且提出了切實(shí)解決影響和制約新農(nóng)保制度運(yùn)行的突出問題、完善適應(yīng)城鄉(xiāng)社保一體化發(fā)展要求的基層社保機(jī)構(gòu)、建立縱向分權(quán)和相互制約的社?；鸸芾砟Ｊ?、多渠道籌集社會保障基金等四項建議，這無疑會為我國完善科學(xué)的社保體系提供重要的參考依據(jù)。
政協(xié)委員提案特別是“1號提案”鎖定民生問題所以令人欣喜，還在于它與中央執(zhí)政為民理念和“十二五”規(guī)劃主旨相契合。以胡錦濤為總書記的黨中央，明確提出了執(zhí)政為民的理念。不久前，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在同網(wǎng)友交流時也曾透露，將把民生作為整個十二五“規(guī)劃”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“也就是說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，這就是我們對今后五年的最主要的考慮”。政協(xié)委員把提案的著力點(diǎn)放在發(fā)展和民生問題上，無疑抓住了我國當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵，也反映了公眾對兩會的期待。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今年的兩會，處于“十一五”和“十二五”規(guī)劃的交匯點(diǎn)，又是“十二五”規(guī)劃的開局之年。從政協(xié)“1號提案”傳遞的信息看，我們完全有理由相信，兩會的勝利召開，必將開創(chuàng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
