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重慶市民顧建清在九龍坡區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局當(dāng)門(mén)衛(wèi)11年，單位一直沒(méi)有給買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)。眼看要退休了，他開(kāi)始為自己的社保發(fā)愁。據(jù)悉，在該區(qū)勞動(dòng)和社保局上班的其他門(mén)衛(wèi)跟顧建清一樣，都面臨著勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)和最低工資這3大問(wèn)題。（4月6日《重慶晚報(bào)》）

俗話說(shuō)，“縣官不如現(xiàn)管”。堂堂勞動(dòng)和社會(huì)保障局，正是管理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)的職能部門(mén)，在這兒上班理應(yīng)勞動(dòng)權(quán)益不愁保障才是。然而，在重慶九龍坡區(qū)社保局當(dāng)了11年門(mén)衛(wèi)的顧建清，卻沒(méi)有我們想象般“大樹(shù)底下好乘涼”的好福氣。相反，臨近退休的他，不得不面對(duì)“不簽勞動(dòng)合同，沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)，工資低于最低工資”的三重尷尬。

按照我們通常的邏輯，單位沒(méi)有給買(mǎi)社保，可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門(mén)投訴。不過(guò)，這條維權(quán)之路在顧建清這里繞了一個(gè)大圈，又從起點(diǎn)回到原點(diǎn)。受理投訴的主體，和被投訴的對(duì)象，居然是同一家單位——九龍坡區(qū)社保局，其結(jié)果也就可想而知了。“找勞動(dòng)局詢問(wèn)，說(shuō)是該社保局買(mǎi)；找到社保局，又說(shuō)是勞動(dòng)局買(mǎi)?！痹诓块T(mén)內(nèi)部的“踢皮球”游戲中，門(mén)衛(wèi)的社保問(wèn)題成為誰(shuí)也不愿接招的“烏龍球”。

社保局門(mén)衛(wèi)無(wú)社保，很有些“大水沖了龍王廟”的味道。在令人啞然失笑之余，也讓人感到心情沉重?！秳趧?dòng)法》在明確“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”、“實(shí)行最低工資保障制度”、“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)”等規(guī)定的同時(shí)，賦予了縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)“依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正”的權(quán)力。但己身不正何以正人，社保部門(mén)帶頭違反規(guī)定，如何去理直氣壯地監(jiān)督其他單位？同時(shí)，更值得追問(wèn)的是，對(duì)于社保部門(mén)自身遵守勞動(dòng)法規(guī)的情況，又有誰(shuí)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督呢？

實(shí)際上，“社保局門(mén)衛(wèi)無(wú)社?！辈恢皇呛谏哪钦凵涑觥罢l(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)督者”的監(jiān)督悖論。法國(guó)思想家孟德斯鳩說(shuō)過(guò)：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?！被诖耍覀兿氲搅送ㄟ^(guò)監(jiān)督，以權(quán)力限制權(quán)力。但在權(quán)力制衡的監(jiān)督鏈條末端，監(jiān)督者往往會(huì)成為最后一塊多米諾骨牌，無(wú)人約束。監(jiān)督監(jiān)督者的命題，是法治民主化的進(jìn)程中一個(gè)繞不開(kāi)的結(jié)，具有十分普遍的共性意義。今年初曝光的江蘇海門(mén)審計(jì)局“接待門(mén)”事件，同樣暴露出監(jiān)督者“燈下黑”的制度困局。

再有力的人，不能揪著頭發(fā)使自己離開(kāi)地面；再鋒利的刀，也削不了自己的把?！吧绫＞珠T(mén)衛(wèi)無(wú)社?！?，再次證明監(jiān)督者也是靠不住的，同樣需要有力的監(jiān)督。當(dāng)然，對(duì)監(jiān)督者進(jìn)行監(jiān)督，不能是打補(bǔ)丁式的線性延伸，而應(yīng)努力構(gòu)建多維度立體式的監(jiān)督體系。一方面要完善體制內(nèi)部監(jiān)督，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，認(rèn)真履行對(duì)下屬單位的監(jiān)管義務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為。同時(shí)，加強(qiáng)外部力量監(jiān)督，發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，運(yùn)用輿論的推動(dòng)力量，用群眾的雪亮眼睛盯緊部門(mén)的一言一行，使其不敢自我懈怠，徇私舞弊。

頗值得玩味的是，媒體記者一經(jīng)介入采訪，九龍坡區(qū)社保局就表示立即著手解決顧建清的社保問(wèn)題。可見(jiàn)，“燈下黑”怕的就是拿出來(lái)“曬”。