91黄在线观看,亚洲无码偷拍,黄片免费视频,欧美日韩精品

若不是昨日午后偶然讀到一則滬媒報(bào)道，相信筆者也和許多人一樣，并不知曉某局已在其官網(wǎng)的信息公開(kāi)欄目公布了該局“2011年度部門(mén)預(yù)算表”。而且，該項(xiàng)公布在上周五就已發(fā)生。

若據(jù)此設(shè)計(jì)一道問(wèn)答題，迄今對(duì)這件事回答“知曉”的市民恐怕非常有限。

這也難怪，預(yù)算公開(kāi)是個(gè)新生事物，放眼全國(guó)各地任何部門(mén)的預(yù)算公開(kāi)，其動(dòng)力并非發(fā)源于內(nèi)部，而是外部力量多年千呼萬(wàn)喚的不得已之舉。這些年，預(yù)算公開(kāi)呈小步往前走，但包括采取“悄悄地公開(kāi)”手段在內(nèi)，都與促推公開(kāi)的壓力源于外部而非“內(nèi)部自覺(jué)”有關(guān)。

既然知曉了這件事，當(dāng)然要上網(wǎng)讀一讀這份“預(yù)算表”?？墒?，任何讀了這份“預(yù)算表”的市民，其感受一定與筆者一樣，覺(jué)得很不“過(guò)癮”：

第一，它實(shí)在過(guò)于簡(jiǎn)略；第二，市民最想了解、最為計(jì)較、最想監(jiān)督的那些預(yù)算內(nèi)容，還無(wú)法清晰、具體地呈現(xiàn)。

所謂部門(mén)預(yù)算，以該局舉例，就是指包括該局機(jī)關(guān)本部及下屬行政事業(yè)單位的綜合收支計(jì)劃，含有各種財(cái)政性資金、所屬單位收支。百姓有權(quán)知曉財(cái)政性撥款用到何處、這些錢(qián)究竟該不該花。

由部門(mén)預(yù)算所隱含的公民知情權(quán)之滿足，對(duì)市民和滬上各界而言，最想知曉，也最該讓人知曉的，在現(xiàn)階段其實(shí)主要集中于以下幾項(xiàng)：該局機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)的人頭經(jīng)費(fèi)——至少要包括并分別開(kāi)列工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利等預(yù)算支出；正當(dāng)?shù)霓k公經(jīng)費(fèi)預(yù)算總和以及明細(xì)科目，從水、電、煤、氣到各項(xiàng)辦公設(shè)施的預(yù)算支出等。

另外，為方便社會(huì)監(jiān)督，與部門(mén)預(yù)算公開(kāi)同步，也系檢驗(yàn)公開(kāi)之力度的關(guān)鍵指標(biāo)之一——還須附帶公開(kāi)該局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)工作人員的總數(shù)。這一條非常重要，拿此“總數(shù)”與工資總額等做除法，社會(huì)就能大體了解“雇傭”該局公務(wù)員和事業(yè)人員的一般成本，這更系“較真監(jiān)督”的基礎(chǔ)和起點(diǎn)之一。倘若這樣連續(xù)做上三五年，拿所積累之年度資料作對(duì)比，監(jiān)督的說(shuō)服力和效果自然更佳。

既令人失望卻又在意料之中，以上最需要公開(kāi)的內(nèi)容，在該局已公開(kāi)的“預(yù)算表”中一項(xiàng)也沒(méi)有。其中第一、第二兩項(xiàng)，被隱藏于“一般公共服務(wù)”科目?jī)?nèi)，以“主要用于局機(jī)關(guān)及所屬單位的基本支出”加以“技術(shù)處理”。至于第三項(xiàng)，人們?nèi)粼倬咀〔环?，純屬自討沒(méi)趣。

也許是湊巧，前日剛有一家財(cái)經(jīng)類(lèi)媒體通過(guò)調(diào)查考證，揭示出當(dāng)下部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的一個(gè)“規(guī)律性”現(xiàn)象：但凡被政府部門(mén)認(rèn)定為“不便暴露”——公開(kāi)后必定會(huì)招致輿論譴責(zé)的預(yù)算內(nèi)容，統(tǒng)統(tǒng)采取代數(shù)中的“合并同類(lèi)項(xiàng)”之手段，將其歸并到“其他支出”大項(xiàng)內(nèi)。

本市行政權(quán)運(yùn)行的公開(kāi)透明已然走在全國(guó)前列，拿該局的部門(mén)“預(yù)算表”發(fā)議論，并非與該部門(mén)過(guò)不去。相反，能公開(kāi)——哪怕更多是出于做個(gè)姿態(tài)，也當(dāng)予以肯定和歡迎。畢竟能走出一小步也殊為不易。不過(guò)，該局已公布的“預(yù)算表”理應(yīng)擴(kuò)充內(nèi)容，增加透明度，否則，接下來(lái)另外44個(gè)部門(mén)的預(yù)算表也依樣畫(huà)葫蘆，輿論壓力只會(huì)更大。