上周，一張近萬元的餐飲發(fā)票將上海盧灣區(qū)紅十字會和紅十字會系統(tǒng)推上風口浪尖?！疤靸r飯費發(fā)票”引起的風波導致公益信任危機，九成網友稱不信紅十字會。（2011年4月18日《京華時報》）
網友一邊倒地指責上海盧灣區(qū)紅十字會和紅十字會系統(tǒng)，似乎紅十字會到了十字路口。之所以輿情洶涌，緣于民眾一直以來對紅十字會的兩個不解的心結。這種理解的結果，在一定程度上影響著紅十字會的形象和發(fā)展。
首先關注的是紅十字會的性質。根據《中國紅十字會法》，“中國紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團體”,應該定性為“社會團體”。但是，很多地方紅十字會的正式員工都屬于公務員序列，工資也是按照公務員標準發(fā)放，都是由國家全額撥款的，明顯又屬于官方機構。半民半官，民眾更加傾向認為紅十字會是官方機構，至少是由官方主導。紅十字會以發(fā)揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神，保護人的生命和健康，促進人類和平進步事業(yè)為宗旨。作為人道主義救援機構，民眾有一種樸素的信賴和敬仰的情愫。同時，它又有過濃的官方色彩，民眾本能地質疑也會存在貪腐。上海市紅十字會通報中稱，資金開支渠道為盧灣區(qū)紅十字會的工作業(yè)務經費，非社會各界捐贈的救災救助款。作為一個非純粹意義上的公益組織，中國紅十字會的經費基本來自于政府，其接待費超標嚴格意義上說屬于行政違規(guī)，而與濫用捐款沒有關系。這種解釋，好像是違規(guī)不可避免，并且“違規(guī)”屬于“良好”，理應褒揚。但是，誰能確保違規(guī)很“規(guī)矩”，認真分清經費和捐款，不會濫用捐款？亦官亦民的性質，民眾難免心存疑惑。
其次關心的是各界捐款的去向。根據《中國紅十字會法》，紅十字會經費的主要來源之一是國內外組織和個人捐贈。比如地震、洪水、干旱等自然災害發(fā)生后，各級紅十字會都公布捐款帳號接受社會各界的捐款。一方有難，八方支援，民眾情系災區(qū)，踴躍捐款，大愛無疆，匯成愛心洪流。事后，民眾總是關心自己的善款究竟被用到哪里去了，畢竟較少看到紅十字會主動公開明細的使用帳目，擔心是否會被挪用或貪污，或者被人揮霍了。據稱，當天的消費是盧灣區(qū)紅十字會與相關企業(yè)協會商洽工作的公務活動，參加人員17人。一頓飯就花了近萬元，如果用的是工作經費，既然那么有錢，社會各界就沒必要向其捐款。要是用的是捐款，社會各界就不能再向其捐款。按照國際慣例，紅十字會可從募捐款中提取3%—5%的管理費。帳目沒有公開，捐款使用不明，管理費被收了，實際收了多少無法查究，是否認真履責管好捐款，相信也是一頭霧水。民眾捐款，可以說是出于對公益的熱心和對弱者的同情。然而，他們對捐款的真正去向仍然很糾結。
九成網友不信紅十字會，可能只是一時泄憤。不可否認，“盧灣區(qū)紅十字會高額餐飲費”讓人對紅十字會產生不好的印象。作為社會組織，它很少受到監(jiān)督；作為官方機構，它享受各種權利。紅十字會是否到了十字路口？應該沒那么嚴重，雖然爆出個案，但是不能以偏概全。紅十字會在救災、救濟、救護中發(fā)揮著重大作用，促進經濟社會發(fā)展。
誠然，各級紅十字會應當引起足夠的重視，自查自糾，厲行節(jié)約，用勤儉辦一切事業(yè)的精神做好紅十字事業(yè)，對各種違規(guī)行為，要堅決制止，及時整改，嚴肅處理。關鍵的是，紅十字會要公開捐款使用情況，增強透明度，自覺接受有關部門和民眾的監(jiān)督，這樣才能更好地規(guī)范行為，充分發(fā)揮作用，讓民眾真切地感受到紅十字會的那份神圣，從而大力支持和積極參與紅十字事業(yè)。
