國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積達(dá)到10．43億平方米，全年商品房平均價(jià)格為5033元／平方米，按房產(chǎn)測(cè)繪誤差比中限1．5％計(jì)算，虛增加的面積達(dá)到1500萬(wàn)平方米，消費(fèi)者為此多支付600億元。
之所以會(huì)出現(xiàn)如此之多的虛增面積，是因?yàn)槟壳胺慨a(chǎn)測(cè)繪使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)屬于地理測(cè)繪范疇，不但達(dá)不到房屋建筑工程施工的精度要求，更不符合房屋建筑工程技術(shù)的規(guī)律。而且，由于房屋預(yù)售制度的存在，開(kāi)發(fā)商在房屋預(yù)售時(shí)簽訂的商品房買(mǎi)賣(mài)合同，其約定面積可以比交付使用的房屋面積大。而根據(jù)最高法院的司法解釋?zhuān)课轀y(cè)繪面積誤差比絕對(duì)值在3％以內(nèi)（含3％），按照合同約定的價(jià)格據(jù)實(shí)結(jié)算。開(kāi)發(fā)商憑此誤差可以虛增房屋面積，從而預(yù)先多套取消費(fèi)者的資金使用，等到實(shí)際交付時(shí)，再退還多占的錢(qián)給消費(fèi)者。
出現(xiàn)上述問(wèn)題，根子在有關(guān)的監(jiān)管規(guī)定有漏洞。比如說(shuō)，在其他國(guó)家，只有地籍測(cè)繪，沒(méi)有房產(chǎn)測(cè)繪。因?yàn)樗麄冊(cè)诜课萁ㄖO(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)已經(jīng)完成了對(duì)開(kāi)發(fā)商的嚴(yán)格監(jiān)督，并不需要最后實(shí)測(cè)確認(rèn)房產(chǎn)面積。
房地產(chǎn)監(jiān)管的這些規(guī)章制度，其實(shí)是有關(guān)國(guó)家部委的部門(mén)立法，沒(méi)有交由人大制定法律，缺乏相關(guān)利益人參與利益博弈。應(yīng)讓消費(fèi)者在制定房地產(chǎn)監(jiān)管規(guī)則時(shí)就能夠參與進(jìn)來(lái)，與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行平等博弈?！鳌顫?/p>
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