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近日，河北香河土地違規(guī)案，甚惹社會關(guān)注。引爆點有二：一是上級部門動真格的進行查處，9名責任人被處理，其中給予縣長記大過處分，并建議免去縣長職務(wù)，這種查處力度近年罕見；二是涉及部分地產(chǎn)巨頭，如萬科、萬通等皆有項目牽涉其中。

違規(guī)事實：村干部在沒有召開村民會議授權(quán)的情況下，私自將村民的土地流轉(zhuǎn)給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府又將土地流轉(zhuǎn)給香河縣政府，就這樣耕地變性為國有建設(shè)用地，然后出讓給開發(fā)商。

這是非常典型的土地違規(guī)案例。地方政府急于發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，開發(fā)商也想拿地（此地近鄰北京），但并無現(xiàn)成的、理想的國有建設(shè)用地可以出讓，于是就打起農(nóng)村集體用地的主意。由于征地需要上級部門嚴格審批，于是就謀求打擦邊球、鉆空子、繞彎子等，比如以租代征，違背農(nóng)民意愿進行騙征、強征等。只要沒有村民強烈抗議，只要沒有上級部門查處，這種事也就不了了之。

這種違規(guī)行為，在前期涉及地方政府（包括最基層的村級）、開發(fā)商、村民，后期還會牽涉到購買這類樓盤的業(yè)主。違規(guī)的主體是地方政府，為了發(fā)展經(jīng)濟、獲得政績、增加財政收入，部分地方官員膽子很大。開發(fā)商在商言商，只要政府能夠辦理相關(guān)公文（比如四證），只要有利可圖，并不在意政府到底通過什么手段辦理公文。值得關(guān)注的是，有些大規(guī)模的造城、造鎮(zhèn)運動，在政府違規(guī)征地之前，一般都和開發(fā)商達成了合作共識。

至于被征地、賣地的村民，往往都是受害者。他們中的絕大多數(shù)，并不明白自己的土地被“賤賣”了，也很難衡量政府給他們的補償金是否合理，往往是當村民后來發(fā)現(xiàn)原來自己的土地被用作商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，并且房子售價遠遠超出他們預(yù)期時，才心生悔意，很多地方都出現(xiàn)過這種情況，既有市區(qū)“城中村”的準村民，也有郊區(qū)村落中的農(nóng)民。

近幾年，國家非常重視各地違規(guī)征地、拆遷問題。去年5月國務(wù)院下發(fā) 《關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》，今年5月13日，再次發(fā)出通知，決定立即在全國開展征地拆遷制度規(guī)定落實情況專項檢查，強化監(jiān)管，嚴肅問責，堅決制止違法強拆行為，切實維護群眾合法權(quán)益。

屢禁不止，終成沉疴。由此可見，部分地方政府和官員，為了地方和自身利益，在對抗國家政策、法律方面，是多么的明目張膽和頑固不化。在很大程度上，可以說，這是導(dǎo)致中國房地產(chǎn)市場失序的重要根源。土地是財富之母，也是房地產(chǎn)業(yè)的立業(yè)基礎(chǔ)，可是地方政府卻實際上控制著征地、供地、管理、利用等環(huán)節(jié)，面對地方在土地方面違規(guī)違法行為，國土資源部和派駐全國的九大督察局卻顯得力不從心。

另外，近幾年國家大力推進城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)，在一些地方，存在盲目求速度的現(xiàn)象，不可避免地出現(xiàn)了諸多亂相，比如近兩年逼農(nóng)民“棄宅基地上樓”的現(xiàn)象等。因此，非常有必要加大查處力度，類似香河一案，直接“挖出”地方大官，才能達到威懾作用。

至于涉及其中的開發(fā)商和項目，則要合情合理地進行善后事宜，如果當事樓盤已經(jīng)發(fā)生了銷售行為，則就更應(yīng)謹重對待業(yè)主，畢竟他們是無辜者。至于開發(fā)商，則應(yīng)提高法律意識，以及對某些地方政府（尤其是中小城市）“拍胸脯式”的承諾和項目的政策風險，進行充分的預(yù)估和警惕，切莫成為地方政府違規(guī)違法的“隨葬品”。