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國家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長趙家榮28日說，發(fā)展改革委將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，從強(qiáng)化地方政府責(zé)任、深入開展宣傳、加大監(jiān)督檢查力度、完善相關(guān)政策等4方面進(jìn)一步完善和落實(shí)“限塑令”，其中包括研究利用價(jià)格稅收杠桿來進(jìn)一步限制塑料袋的生產(chǎn)和使用。（5月29日《新京報(bào)》）

時(shí)間能沖淡一切，“限塑令”也未能幸免。在告別當(dāng)初的轟轟烈烈后，限塑令熱度逐漸消退，路子越走越窄，如今實(shí)施將滿3年，卻不得不面臨淪為“賣塑令”的尷尬。人們非但沒有因?yàn)樗芰洗袃斒褂枚B(yǎng)成用環(huán)保袋的習(xí)慣，反倒是在經(jīng)歷了由免費(fèi)到收費(fèi)的陣痛后，漸漸習(xí)慣和接受了花錢買塑料袋的現(xiàn)實(shí)，塑料袋的使用量開始反彈。

面對(duì)媒體和輿論的質(zhì)疑，發(fā)改委相關(guān)人士終于站出來回應(yīng)，給出了完善限塑令的基本路徑。不過，縱觀這四個(gè)方面，并不能讓人為之一振。強(qiáng)化地方政府責(zé)任、深入開展宣傳、加大監(jiān)督檢查力度，這些不過是對(duì)2007年版《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》內(nèi)容的簡單重復(fù)，唯有價(jià)格稅收杠桿的提出帶來些許清新之風(fēng)。但價(jià)格調(diào)控的杠桿能否重新撬起日漸式微的“限塑令”，前景不容樂觀。

心理學(xué)上有一種“飽和效應(yīng)”，指人的神經(jīng)系統(tǒng)會(huì)適應(yīng)某一特定強(qiáng)度的刺激，持續(xù)使用同一刺激材料，只會(huì)使刺激效果逐漸減退，越來越小。收費(fèi)機(jī)制亦是如此。當(dāng)整個(gè)社會(huì)已經(jīng)習(xí)慣于塑料袋的有償使用，單純通過價(jià)格上的加碼，無法真正觸動(dòng)麻木神經(jīng)。短期內(nèi)也許有一定作用，但人們會(huì)很快重新適應(yīng)新的價(jià)格，并不會(huì)放棄使用塑料袋。前車之鑒，后世之師。當(dāng)實(shí)踐已經(jīng)證明，單純依靠讓消費(fèi)者付費(fèi)并不能從根本上減少“白色污染”，我們就不應(yīng)該“穿新鞋走老路”，在價(jià)格杠桿的道路上一條道走到黑。

再者，除了將眼光盯在正規(guī)塑料袋外，更應(yīng)看到非法超薄塑料袋的濫用，才是“限塑令”走樣的真正軟肋。根據(jù)限塑令規(guī)定，從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是超薄塑料袋禁而不止，繼續(xù)招搖過市，“桃花依舊笑春風(fēng)”。由于生產(chǎn)這些超薄塑料袋的本身就是黑工廠、小作坊，逍遙于政府監(jiān)管之外，所謂的稅收杠桿自然對(duì)其起不到絲毫作用。

痛定思痛，限塑令之所以淪為一紙空文，一方面在于有償使用塑料袋的作用有限，甚至帶來贖買環(huán)保的心理暗示，消費(fèi)者用起塑料袋來更加心安理得；同時(shí)，大量超薄塑料袋充斥市場，免費(fèi)提供，方便使用，在很大程度上分流了環(huán)保袋的使用群體。因此，要想“限塑令”真正成為“限塑靈”，就必須對(duì)癥下藥，從轉(zhuǎn)變激勵(lì)機(jī)制、堵塞監(jiān)管漏洞上入手。

首先，在有償使用塑料袋的基礎(chǔ)上，輔以獎(jiǎng)勵(lì)性的措施，增強(qiáng)公眾對(duì)環(huán)保的參與感。美國自帶購物袋可以抵稅，英國采用獎(jiǎng)勵(lì)積分的方式鼓勵(lì)顧客，韓國購物袋可以“以舊換新”，這些成功經(jīng)驗(yàn)都值得借鑒。其次，嚴(yán)厲打擊超薄塑料袋的生產(chǎn)和銷售，從源頭杜絕白色污染的產(chǎn)生。人都有惰性，免費(fèi)又方便的超薄塑料袋不除，就會(huì)有人懶得帶上環(huán)保袋出門。當(dāng)然，這需要的不是一兩次“專項(xiàng)清理整頓”，而是長期保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，讓超薄塑料袋難以死灰復(fù)燃。