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交通運輸部日前發(fā)布交通運輸業(yè)上半年經(jīng)濟運行情況分析。分析顯示，在客貨運輸較快增長的同時，交通運輸業(yè)面臨建設(shè)資金籌措難度加大、成本上漲、運力過剩等諸多因素的不利影響。交通運輸部表示，將千方百計籌措資金，保持交通建設(shè)發(fā)展的可持續(xù)性。

肇始于針對房地產(chǎn)市場的新一輪調(diào)控政策以來，適當(dāng)寬松的貨幣金融政策轉(zhuǎn)向偏緊：自去年截至目前，國家已經(jīng)12次上調(diào)銀行準(zhǔn)備金率，5次加息。雖然不能說是“城門失火殃及池魚”，但宏觀面的政策轉(zhuǎn)向顯然已經(jīng)從“貨幣市場利率高企、銀行大規(guī)模攬儲、中小企業(yè)四處求貸”等三個方面得到生動體現(xiàn)。

在這樣的大環(huán)境中，交通運輸業(yè)遭遇資金瓶頸與貸款難題是情理之中的事情，也算是“大勢所趨”了。然而，在通脹趨勢未有根本改觀，市場流動性充裕的情況下，仍要看到問題的另一面——將市場流動性導(dǎo)向更合理與安全的方向，也是需要認(rèn)真對待的問題。

中國人民銀行12日發(fā)布的《2011年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告》顯示，6月貨幣供應(yīng)量增速出現(xiàn)反彈。6月末，廣義貨幣(M2)余額78.08萬億元，同比增長15.9%，比5月末高0.8個百分點；狹義貨幣(M1)余額27.47萬億元，同比增長13.1%，比上月末高0.4個百分點；流通中貨幣(M0)余額4.45萬億元，同比增長14.4%?！@些數(shù)據(jù)表明，單純從銀行信貸政策上來控制通脹、預(yù)防未來經(jīng)濟發(fā)展中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，雖然短時間會起到立竿見影的效果，但不可持續(xù)，反彈隨時會出現(xiàn)。說白了還是個老道理：必須“疏”、“堵”兼治，才能既解燃眉之急，又顧及長遠(yuǎn)，而不會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展中忽冷忽熱。這就要求，銀行金融系統(tǒng)在執(zhí)行宏觀調(diào)控政策時，應(yīng)更加精細(xì)化，應(yīng)具體問題具體對待，有所區(qū)別，才能借助宏觀調(diào)控政策，引導(dǎo)資金流向優(yōu)勢資源，幫助各地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展模式。

秉承更理性的思維再去解讀交通運輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)，會注意到一組數(shù)據(jù)的細(xì)微差別：上半年，交通固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，東部、中部、西部地區(qū)分別完成交通固定資產(chǎn)投資2126億元、1396億元和2332億元，分別增長15.9%、18.7%和13.4%。數(shù)據(jù)對比明白顯示出與東部、西部地區(qū)相比，中部地區(qū)總投資金額偏小，增速加快。數(shù)額小，只相當(dāng)于其它地區(qū)的百分之五十到六十，意味著遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到投資失控的地步；而增速快，說明中部地區(qū)交通運輸事業(yè)正處于高速發(fā)展期，對資金的需求加大，而且因為投資回報高質(zhì)優(yōu)效，能夠吸引包括銀行資金在內(nèi)的各種投資資金流入。可以說，中部地區(qū)是交通運輸業(yè)的“投資洼地”，對于這樣的地區(qū)，這樣的產(chǎn)業(yè)，銀行金融系統(tǒng)理應(yīng)在政策上有所區(qū)別，有所傾斜。

以湖南省高速公路為例。按照規(guī)劃，“十二五”期間湖南省將繼續(xù)保持高速公路建設(shè)適度規(guī)模和速度，安排高速公路建設(shè)項目70個，建設(shè)總規(guī)模6334公里，估算投資3000億元，建成通車?yán)锍?887公里。其中“十一五”跨“十二五”建設(shè)項目49個，建設(shè)里程4064公里。到“十二五”末，基本建成“六縱八橫”7273公里的高速公路骨架網(wǎng)。

毫無疑問，交通運輸業(yè)符合湖南省地方制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，將會加速湖南經(jīng)濟整體協(xié)調(diào)發(fā)展?？膳c此同時，短期的資金需求量是十分龐大的。

按照規(guī)劃，“十二五”期間湖南省將繼續(xù)保持高速公路建設(shè)適度規(guī)模和速度，安排高速公路建設(shè)項目70個，建設(shè)總規(guī)模6334公里，估算投資3000億元。

為此，湖南省交通運輸廳黨組成員、省高管局局長馮偉林以首吃螃蟹的勇氣提出了“經(jīng)營高速公路”的理念，轉(zhuǎn)換體制，轉(zhuǎn)變模式，以湖南省高速公路投資集團公司為主體，與湖南高速公路建設(shè)開發(fā)總公司互為犄角，互相支持，多方籌集資金。目前，兩個平臺分別簽訂融資協(xié)議1000多億和800多億元，被業(yè)界譽為“奇跡”。且銀行貸款利率全部在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮10%，確保了高速公路建設(shè)資金，也使銀行寬裕資金有了合理流向。

湖南省高速以智慧與膽略打開了局面，拓展了籌融資渠道，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，看似高額的融資蘊含著高風(fēng)險。但其實正是體制與模式的轉(zhuǎn)換，使風(fēng)險得以有效控制——因為不同的融資結(jié)構(gòu)使得不同的投資人更加科學(xué)謹(jǐn)慎地關(guān)注投資收益與安全，他們會從各自的角度考慮到方方面面與精打細(xì)算。

據(jù)測算，湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司及旗下的湖南省高速公路投資集團公司負(fù)責(zé)承建運營的高速公路，在國家規(guī)定的收費許可期內(nèi)，從通車至收費期滿，通行費收入總額約5509億元，各項支出（運營成本，折舊攤銷，上繳利稅，財物費用等）總額約5437億元，債務(wù)風(fēng)險可全覆蓋。

因此，趕上中部強勁發(fā)展的勢頭，遇到湖南高速這樣“經(jīng)營奇跡”，銀行金融系統(tǒng)即便在宏觀政策偏緊的情況下，也應(yīng)該加油給力，而不能釜底抽薪。一旦高速公路在建工程因為資金緊張而停頓下來，其引起的各種社會問題與風(fēng)險，可能會比“爛尾樓”還要嚴(yán)重得多。無論從自身的經(jīng)濟效益，還是中部的發(fā)展大局以及可能導(dǎo)致的社會風(fēng)險來看，繼續(xù)支持有發(fā)展?jié)摿Φ慕煌ㄟ\輸業(yè)，銀行金融系統(tǒng)都是責(zé)無旁貸。