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成都雙流縣遭遇強(qiáng)拆的農(nóng)民們狀告政府屢告屢勝，卻未能阻止地方政府強(qiáng)拆的步伐。記者隨機(jī)收取了20個(gè)農(nóng)民告政府強(qiáng)拆勝訴的案例，其中賠償請(qǐng)求均未獲得法院支持。法院判決強(qiáng)拆違法，卻不能令行政賠償?shù)轿?；民眾以法律維權(quán)，卻被地方政府視為不穩(wěn)定因素。像這樣的“司法白條”，在雙流縣乃至整個(gè)成都市并不罕見(jiàn)。（9月13日財(cái)新《新世紀(jì)周刊》）

眾所周知，司法是“終極救濟(jì)”，是公民維權(quán)的最后一道防線(xiàn)，公民窮盡辦法都解決不了的問(wèn)題，才會(huì)訴諸法律。然而，在成都雙流縣，遭遇強(qiáng)拆的農(nóng)民狀告政府屢告屢勝，而法院“判贏不判賠”，農(nóng)民勝訴卻得不到任何行政賠償，“拆了白拆”?；鶎臃ㄔ悍ㄔ号袥Q打“司法白條”，法律成為權(quán)力的侍女，不僅傷害農(nóng)民們的切身利益，助長(zhǎng)強(qiáng)拆氣焰，傷害司法公信力。也導(dǎo)致“信訪(fǎng)不信法”思維蔓延，農(nóng)民拿著勝訴判決書(shū)重新走上上訪(fǎng)之路。

最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見(jiàn)》規(guī)定，嚴(yán)禁以任何非法定理由為借口，拒絕受理某類(lèi)依法應(yīng)當(dāng)受理的行政案件，各級(jí)人民法院要依法保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利，切實(shí)解決行政訴訟“告狀難”問(wèn)題。這既是最高人民法院對(duì)民告官案件的重視。也說(shuō)明民告官逐步成為一種法治常態(tài)，任何人都無(wú)權(quán)動(dòng)用公權(quán)力拆掉這條防線(xiàn)。

問(wèn)題是，法院為何“判贏不判賠”，只為被強(qiáng)拆的農(nóng)民主持口惠實(shí)不至的“公道”呢？從法律的角度講，強(qiáng)制拆遷違法，法院不能顛倒黑白，但是法院在人財(cái)物配備方面受制于地方政府，即便法院判決地方政府對(duì)被強(qiáng)拆農(nóng)民作出行政賠償，行政賠償也很難執(zhí)行到位。專(zhuān)事拆遷官司的律師王才亮舉的一個(gè)例子頗能說(shuō)明問(wèn)題：“有次案子勝訴，地方政府明確告訴法院，如果判政府賠償拆遷戶(hù)，判賠多少，就從法院的經(jīng)費(fèi)預(yù)算當(dāng)中扣多少。”哲學(xué)家培根說(shuō)：“公民犯罪，是污染河流；司法機(jī)關(guān)違法，是在污染水源”。法院唯政府馬首自瞻，拿法律做利益交換，導(dǎo)致法院“判贏不判賠”，法律成了權(quán)力的婢女。這既是權(quán)力張狂的現(xiàn)實(shí)表演，也是在污染司法水源。

讓法院人財(cái)物獨(dú)立，預(yù)算單列，擺脫政府的束縛，真正做到鐵面無(wú)私，應(yīng)該是治本之策。但是，在當(dāng)前制度語(yǔ)境下，要做到這些并不容易。退而求其次，加強(qiáng)權(quán)力約束，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，減少權(quán)力對(duì)法院辦案的干擾，不折不扣執(zhí)行法院判決，也是現(xiàn)實(shí)選擇。一方面，政府要學(xué)會(huì)權(quán)力自律、敬畏法律，不要把權(quán)力之手伸向?qū)徟信_(tái)之上，不能視法院判決于無(wú)物。另一方面，法院在秉公判決之外，更應(yīng)加大執(zhí)行力度。如果法院只執(zhí)行普通民眾，不執(zhí)行政府部門(mén)，顯然不能令人信服。

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)三令五申要嚴(yán)查黨員、公務(wù)員非法干預(yù)法院辦案。某些地方要挾法院判案，拒不執(zhí)行法院判決，民眾權(quán)利得不到伸張，導(dǎo)致他們“信訪(fǎng)不信法”，重回上訪(fǎng)之路。何嘗不是對(duì)法院辦案的赤裸裸干擾？何嘗不是在制造新的不穩(wěn)定因素？中國(guó)政法大學(xué)教授譚秋桂認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)違法行政，除了權(quán)大于法的觀念作怪，背后往往還隱藏著權(quán)力尋租等問(wèn)題。面對(duì)法院‘判贏不判賠”的尷尬司法生態(tài)，除了法院要挺起司法胸膛，堅(jiān)持公平正義，提高執(zhí)行力以外，上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)也應(yīng)對(duì)違法行政，干擾法院辦案的地方政府與某些官員介入查處，給染病的權(quán)力消毒殺菌。

只有執(zhí)政為民的理念真正深入“官心”，權(quán)力運(yùn)行機(jī)制健康，監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制健全且得到認(rèn)真落實(shí)，干擾法院辦案，不執(zhí)行法院判決的權(quán)力磁場(chǎng)逐步被法律制度的力量消解，法院執(zhí)行力疲軟和權(quán)大于法的執(zhí)行現(xiàn)狀發(fā)生改變，司法公信力才會(huì)逐步得到社會(huì)認(rèn)同。