10月19日，北京市公布了公租房細則，首次明確公租房的供應(yīng)對象包括外省市來京工作的人員。通知規(guī)定，非京籍人士來京連續(xù)穩(wěn)定工作滿一定年限，并且能提供暫住證明，以及住房公積金證明或社保證明，本人及家庭成員在本市無房即可申請公租房，對于非京籍申請者的收入條件并無限制。（10月20日《新京報》）

長期以來，廣大農(nóng)民工為城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻，但是，由于城市采取的是長久的歧視性政策，本應(yīng)該是為全體低收入群體提供住房保障的公租房等保障性住房沒有對廣大農(nóng)民工兄弟開放，農(nóng)民工群體一直被排斥在保障房之外。北京改變過去的歧視性政策，公租房開始對外來人員開放，雖然說保障性住房“對外開放”的步伐還不是很大，但是畢竟走出了艱難的一步，應(yīng)當說是一個不小的進步，值得全國的農(nóng)民工輸入城市學習，讓公租房的陽光也能普照廣大外來工。

不過，從外地人申請公租房的要求來看，公租房“對外開放”只是看上去很美，實際效果不會太理想，能夠享受公租房的福利廣大外來工少之又少，要想讓公租房的陽光真正照亮外來工還有很長一段路要走。

按照規(guī)定，外來工申請公租房，必須具備兩大條件，一是在北京工作一定年限；二是要能夠提供暫住證，還要提供住房公積金證明，或者是提供社保證明。

首先，在北京工作一定年限，看上去要求不高，很容易做到，但是要真正做到難。具體在北京居住多少限，由各個縣區(qū)自行制定，可能是五年，也可能是十年，甚至是更長的時間。根據(jù)廣大外來工的流動頻率來看，扎根在北京超過十年以上的外來工數(shù)量不是特別多，尤其是扎根在北京下轄的一個區(qū)縣超過五年、十年的更少。如果各縣區(qū)要求在北京下轄的特定縣區(qū)居住超過一定年限，實際上就是徹底限制外來工流動，也限制外來工申請公租房。