需要中央財政著力的地方還有不少，當(dāng)下有兩個問題極為突出：

其一，校車問題。這一問題一直困惑著我國學(xué)校安全，每當(dāng)發(fā)生慘痛的校車事故之后，政府部門都發(fā)通知要求各地注意校車安全。去年，我國還出臺了校車國標(biāo)，可是國標(biāo)在經(jīng)費困難的現(xiàn)實面前很難落地。

今年8月，國務(wù)院總理溫家寶在河北省張北縣農(nóng)村教師大會上指出：“有條件的地方，要把校車制度建立起來，配備最好的車輛和最好的司機，為孩子們建起安全的‘綠色通道’。”要根治校車問題，必須把校車預(yù)算納入中央財政或者省級財政范疇——納入縣鄉(xiāng)財政，基本上意味著沒戲。依據(jù)我們的測算，為中小學(xué)配備安全的校車，總需費用約600億元，這在新增的1600億元里，完全可以解決。

其二，進(jìn)城務(wù)工人員子女的求學(xué)問題。目前采取的方式是“流入地為主，公辦為主”的方式，由于流入地政府對此要承擔(dān)投入責(zé)任，因此，大多難以維持長久的積極性，中央對此出臺了獎勵政策，但這起不到多少激勵作用，要切實保障進(jìn)城務(wù)工人員子女的求學(xué)，就需要加大義務(wù)教育的省級統(tǒng)籌以及中央財政的轉(zhuǎn)移支付力度。

對此，高等教育界肯定會有意見，認(rèn)為新增的教育投入都被基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育“瓜分”了，高等教育的發(fā)展怎么辦？這是牽涉到高等教育發(fā)展的另外一個重要命題，就是要打破國家包辦高等教育的局面，創(chuàng)造條件讓更多民間資金進(jìn)入高等教育領(lǐng)域。

該是重新梳理教育發(fā)展理念，改變教育投入方式的時候了。增加教育投入，加大中央財政和省級財政對基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌力度，開放高等教育領(lǐng)域，這不但關(guān)系到國家的教育公平，也關(guān)系到教育的質(zhì)量提升。

（作者系21世紀(jì)教育研究院副院長）