近日，黑龍江省齊齊哈爾市清退8971名不符合低保條件人員，甘肅省銀川市金鳳區(qū)民政部門也在全區(qū)共清理出城鄉(xiāng)“假低?！?881戶4068名。對(duì)這種“騙?！爆F(xiàn)象，必須采取有效措施加以遏制。

城市居民最低生活保障制度是為了保障城市居民的基本生活，只是針對(duì)那些不能維持基本生活的城市居民提供資金和實(shí)物。然而，卻有一些不具備條件的或早已脫貧的人，通過各種渠道和手段冒充低保戶，享受國家最低生活保障和待遇。這種現(xiàn)象，不僅在齊齊哈爾市、銀川市金鳳區(qū)存在，全國各地具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴?010年，江西省政府共清退不符合享受條件低保對(duì)象14.7萬人；今年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市民政局在全市范圍內(nèi)低保戶進(jìn)行清理，僅該市石拐區(qū)一區(qū)8200名低保戶中，就查出404人擁有兩套住房……低保造假行為令人眼花繚亂，有的重病大病已去世，有的已退休享受社保，有的子女畢業(yè)已參加工作，還有的找到工作生活已得到改善，甚至有的夫妻為了騙領(lǐng)低保制造假離婚，有一對(duì)“低保戶”夫妻名下竟然擁有6處房產(chǎn)。

“騙保”現(xiàn)象若得不到有效遏制，會(huì)帶來諸多危害，最直接的危害是破壞低保制度，使本來不應(yīng)該享受低保的人發(fā)了一筆不義之財(cái)，而一部分真正應(yīng)該享受低保的貧困人口卻享受不到低保待遇，這在客觀上加劇了社會(huì)分配不公。另一個(gè)危害是浪費(fèi)了財(cái)政資金，亦即納稅人的錢。今年7月至9月，在河南省集中開展農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作中，僅沈丘縣、泌陽縣、舞陽縣、許昌縣等五縣就取消約4.35萬人次低保資格，涉及經(jīng)濟(jì)額度近5000萬元。在全國，無疑是一筆驚人的數(shù)額。讓不具備低保條件的人享受低保，無異于助長懶漢思想。

“騙保”現(xiàn)象屢禁不止的原因是多方面的，包括：進(jìn)入、退出機(jī)制和程序設(shè)計(jì)粗糙，低保戶家庭信息難把握，有關(guān)部監(jiān)管不到位，相關(guān)法律法規(guī)不健全，對(duì)騙保者懲罰力度不夠，等等。經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫飛博士認(rèn)為，要從根本上解決問題，根除假低?，F(xiàn)象，必須加大立法與制度建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)騙保者、濫用職權(quán)者與瀆職者，提高違法犯罪成本，從根本上杜絕騙保苗頭的產(chǎn)生。郭簃教授在分析低保造假和騙保盛行主要原因后，建議從三方面入手：首先，須整合各相關(guān)執(zhí)法部門的信息資源，構(gòu)建涵蓋低保對(duì)象所有相關(guān)情況的動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)情況及時(shí)更新；其次，加大對(duì)于騙保者的懲罰力度，增加違法成本，在經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)方面對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲懲處；最后，根據(jù)相關(guān)法律追究其詐騙的刑事責(zé)任，絕不姑息。他認(rèn)為，只有從多個(gè)鏈條和環(huán)節(jié)入手才可能真正杜絕低保造假的可能。郭簃教授的建議，提供了一個(gè)清晰的思路。

1993年6月1日，上海市政府宣布建立“城市居民最低生活保障線制度”，由此拉開了中國社會(huì)救濟(jì)制度改革的序幕。1999年，這一制度在全國普遍實(shí)施，近年來，這一制度已由城市發(fā)展到鄉(xiāng)村，保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。實(shí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，是一項(xiàng)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的民心工程。好事就應(yīng)該把它辦好。當(dāng)前亟待解決的問題，就是采取綜合治理措施，遏制住“假低?！钡淖躺吐印?/p>