2月27日，交通部、人社部、全國(guó)總工會(huì)要求，3月起，全國(guó)推行出租汽車(chē)企業(yè)員工制經(jīng)營(yíng)模式，代替承包掛靠制。今后，出租車(chē)“份兒錢(qián)”將集體協(xié)商。減免休息日份錢(qián)，保證出租車(chē)司機(jī)每周休息1天。交通部副部長(zhǎng)馮正霖說(shuō)，近年來(lái)發(fā)生多起群體事件多與權(quán)益未得到保障有關(guān)。（2月28日《人民日?qǐng)?bào)》）

面對(duì)出租車(chē)，我們有千言萬(wàn)語(yǔ)欲吐——為何司機(jī)可以理直氣壯地拒絕乘客？為何高峰時(shí)期打車(chē)如此之難？一面是乘客的“有話要說(shuō)”，另一面則是出租車(chē)司機(jī)的“牢騷滿腹”，繼而以集體罷運(yùn)的方式來(lái)呈現(xiàn)。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》不完全統(tǒng)計(jì)，在近7年的時(shí)間里，發(fā)生了數(shù)量超過(guò)百起的出租車(chē)司機(jī)集體罷運(yùn)。一邊是乘客抱怨打車(chē)費(fèi)太貴，另一邊又是車(chē)主稱賺錢(qián)太少。如此的矛盾與糾結(jié)，訴說(shuō)著出租車(chē)行業(yè)背后的“庭院深深深幾許”。

現(xiàn)在的出租車(chē)行業(yè)格局，大致是這樣的：政府拍賣(mài)運(yùn)營(yíng)牌照并掌握調(diào)價(jià)權(quán)——出租車(chē)公司買(mǎi)入牌照并發(fā)包給司機(jī)——司機(jī)繳納高額承包費(fèi)——乘客為一切買(mǎi)單。從這個(gè)鏈條中，可以清晰地看到，無(wú)論是司機(jī)還是乘客，都是“任人宰割的羔羊”。司機(jī)有抱怨，乘客有不滿，都在情理之中。顯然，天價(jià)承包費(fèi)是司機(jī)不能承受之重，而另一方面，黑車(chē)又搶了不少生意。

現(xiàn)在改制的格局是，承包費(fèi)用通過(guò)協(xié)商決定。協(xié)商，從來(lái)都不意味著降價(jià)，也很難被確定是司機(jī)與乘客的福音。畢竟，聽(tīng)證會(huì)從來(lái)都是“聽(tīng)漲會(huì)”，民主選舉也多是暗箱操作，那這“互相協(xié)商”，會(huì)否等于“協(xié)漲”？同樣讓人難以心安。司機(jī)與乘客的話語(yǔ)權(quán)又有多強(qiáng)，又有多少“被代表”的可能，如此種種，早已令人充滿焦慮。

之前，有一個(gè)范本一樣的出租車(chē)模式——溫州模式。因?yàn)榇蚱茐艛啵墒袌?chǎng)主導(dǎo)備受好評(píng)，可隨著出租車(chē)牌照價(jià)格不斷上漲，目前已接近百萬(wàn)一張，車(chē)主往往把車(chē)牌承包出去，隨著轉(zhuǎn)包層層增加，溫州出租車(chē)司機(jī)同樣面臨高昂承包費(fèi)。由此可見(jiàn)，這次的“承包費(fèi)”協(xié)商制度，顯然是把對(duì)脈搏的一次“診斷”，至于其能否“開(kāi)對(duì)藥方”，且不被人所左右，顯然是當(dāng)下最值得關(guān)心的問(wèn)題。