全國人大代表、全國人大法律委員會副主任委員、中央紀委原副書記劉錫榮，昨天在浙江代表團全體會議上建議制定《編制法》，制止“官滿為患”。（3月11日杭州日報）

亂設(shè)機構(gòu)，亂定級別，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超標，公務(wù)員人數(shù)超標，劉書記批評的“雙亂雙超”現(xiàn)象，無疑道出了群眾負擔逐年加重的一大關(guān)鍵因素。干部隊伍越來越龐大，供養(yǎng)成本、教育成本、監(jiān)管成本和違法違紀相片成本必然水漲船高，最終都得分攤到老百姓頭上。

四年時間公務(wù)員增加400萬人，僅從供養(yǎng)成本來說，若按人均5萬元/年保守估算，就是2000億元，由此不難想象，上述“四項成本”是個多么巨大的天文數(shù)字，另外還有巨額的“三公消費”支出，“老百姓再勤勞，也養(yǎng)不起這么多官??！”這不啻是道出了群眾的呼聲、怨聲?！肮贊M為患”、“三公消費”切去社會財富這塊蛋糕的比例越大，老百姓所獲得的份額當然就難見增長。

一段時期以來，有關(guān)方面每每有調(diào)查數(shù)據(jù)公布出來，群眾往往都叫苦不迭，表示自己“被增長”、“被幸福”、“被小康”，究其原因，“官滿為患”或是不容忽視的一個方面。正如此前政協(xié)副主席李金華談及三公消費時所指出，政府只要緊一緊，一年節(jié)約幾千個億沒問題，如果編制也能夠緊一緊，可以節(jié)省出來的支出無疑更為可觀。倘若將這些用于改善民生，老百姓當然就可以獲得更多看得見的實惠。

因此，“三公消費”居高不下的難題要破解，“官滿為患”的問題同樣必須引起高度重視，從立法、制度、作風建設(shè)等多方入手，采取得力措施加以遏制。倘若聽任這種隊伍臃腫、工作浮夸、鋪張浪費的風氣繼續(xù)漫延，老百姓的成就感、幸福感不可避免地被進一步蠶食。