第十一屆全國(guó)人大實(shí)有代表2978人，其中官員和公務(wù)員代表2491人，民企員工代表16人，農(nóng)民代表13人（以村黨支部書記為主）。今年兩會(huì)，參會(huì)的2830名代表，一共提出并被采納489件議案。其中，幾位“明星”代表持續(xù)發(fā)力，浙江團(tuán)被采納72件議案，僅企業(yè)家周曉光就貢獻(xiàn)了33件；湖北團(tuán)被采納14件議案，8件出自周洪宇教授；黑龍江團(tuán)被采納28件議案，孫桂華和遲夙生兩個(gè)法律人提交了7件。

這份“議案總結(jié)”給人啟發(fā)頗多?？粗懊餍恰贝韨兡敲聪铝?，那么肯干，那么忠于職守，我想，那些不下力、不肯干、不忠于職守的代表們是要臉紅的；我還想，就讓這些下力、肯干、忠于職守的“明星”代表們繼續(xù)干吧，第十二屆、第十三屆、第十四屆……一直干下去吧，我們需要這樣的代表！

浙江的企業(yè)家、全國(guó)人大代表周曉光每年提交的議案都維持在30個(gè)左右，幾乎占據(jù)了浙江團(tuán)的半壁江山，這一數(shù)字也超過(guò)多省代表團(tuán)議案總和；過(guò)去十年，她被采納的議案已達(dá)203件。同樣是兩屆代表的湖北學(xué)者周洪宇還是省人大常委會(huì)副主任，也有201件議案被采納。這樣的議案“專家”簡(jiǎn)直太棒了！

周曉光在義烏建設(shè)大樓的907房間設(shè)的一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)了將近十年。她收到的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪近萬(wàn)個(gè)。最初，她只聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)貛孜煌诵堇细刹孔鳛楣潭檰?wèn)班底，到后來(lái)，當(dāng)?shù)氐墓賳T、外地的法學(xué)教授、省委黨校的老師、外省公檢法負(fù)責(zé)人，也慢慢加入進(jìn)來(lái)，成為兼職智囊。而周洪宇則是全國(guó)人大代表開辟議政網(wǎng)站的鼻祖，2003年9月以來(lái)，他的“洪宇在線”已有將近4萬(wàn)人次的瀏覽、留言、投訴。

3月22日《南方周末》對(duì)“明星”代表們的“班底”進(jìn)行了報(bào)道，不由得令人眼前一亮，擊節(jié)叫好。因?yàn)?，只有兩?huì)上代表委員們下力了、肯干了、忠于職守了，這才是國(guó)家之福、人民之幸。否則，就是國(guó)家之危、人民之痛。

筆者曾在一篇名為《議案提案就該像花兒一樣》小文中認(rèn)為，全國(guó)兩會(huì)上五千多位代表委員，再加上縣市區(qū)級(jí)代表委員、地市級(jí)代表委員、省級(jí)代表委員，全國(guó)四個(gè)級(jí)別的代表委員“總數(shù)”不小，他們其實(shí)就星星點(diǎn)點(diǎn)分布在你我們身邊；相應(yīng)地，按照人手一則議案或者提案，這應(yīng)該也不是個(gè)小數(shù)目。當(dāng)然，這其中參政議政的力量絕不可小覷。

事實(shí)上，民意中參政議政的意識(shí)和力量相當(dāng)強(qiáng)大。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和新浪網(wǎng)，對(duì)2421人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，88.2%的人期待代表委員履職日?；?，76.1%的人想知道自己居住、工作地的代表委員的聯(lián)系方式；73.8%的人表示，如果知道居住、工作地的代表委員的聯(lián)系方式，一定會(huì)向他們反映問(wèn)題、提出建議；但是95.0%的受訪者直言不知道自己居住、工作地的代表委員的聯(lián)系方式。（據(jù)3月20日《中國(guó)青年報(bào)》）

網(wǎng)友“賀方”認(rèn)為，如果能在制度上建立一套完善的代表委員履職日?；囊?guī)則，比如代表委員向所代表人群公布聯(lián)系方式、定期與所代表人群進(jìn)行溝通交流并及時(shí)向他們匯報(bào)自己履職情況，公眾對(duì)履職不夠盡責(zé)的代表委員可以投“不信任票”等。這樣一來(lái)，時(shí)時(shí)刻刻都能感受到公眾督促壓力的代表委員，就不得不下力、肯干和忠于職守了。

毋庸諱言，當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期之時(shí)，近三千名全國(guó)人大代表提交了不足五百件議案，這份“答卷”稱不上優(yōu)異和漂亮。而兩會(huì)作為我國(guó)特有的民主形式和政治制度，代表委員受民眾委托參與國(guó)家政治決策，在制度安排上社會(huì)各階層的利益訴求要在這里得到申張。這種國(guó)之大事，亟需像“明星”代表那樣建立自己的“班底”，讓兩會(huì)閃爍出更加耀眼的光芒來(lái)。

無(wú)論如何，不要讓代表委員們的“班底”成為物以稀為貴的稀罕物，要讓他們的“班底”遍地開花、成燎原之勢(shì)，這才是我們每個(gè)人孜孜以求的事情。讓我們滿懷期待吧。