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                        標(biāo)題

                        中央政府部門要作公信力表率

                        www.fjnet.cn?2012-04-10 08:55? 肖  擎?來源:長江日報(bào) 我來說兩句

                        一月之內(nèi),兩次抽檢,結(jié)果大相徑庭,國家食品藥品監(jiān)督管理局站在了風(fēng)頭浪尖。

                        2月29日和3月5日,藥監(jiān)局先后向地方監(jiān)管部門下發(fā)內(nèi)部通知,通報(bào)檢出鉛、砷超標(biāo)的13家“不合格”螺旋藻生產(chǎn)企業(yè)和內(nèi)容物欺詐的8家魚油生產(chǎn)企業(yè)名單,3月30日,該局對外公布的“最新”抽檢結(jié)果卻顯示,原先公布的13家僅剩下1家產(chǎn)品不合格,8家內(nèi)容物欺詐的魚油產(chǎn)品變?yōu)?個(gè)為假冒產(chǎn)品、其余產(chǎn)品檢查結(jié)果未予公布。

                        媒體報(bào)道稱,曾有涉事企業(yè)赴京“公關(guān)”,以致結(jié)果變更。藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人雖從專業(yè)技術(shù)角度作了回應(yīng),然而疑點(diǎn)頗多。調(diào)查還在進(jìn)行,真相有待進(jìn)一步確認(rèn),但無論如何,一家中央政府部門正遭遇一場十分嚴(yán)重的信任危機(jī)。

                        企業(yè)“公關(guān)”已經(jīng)不是新鮮事物。企業(yè)可以找公關(guān)公司花錢刪帖,屏蔽對自己不利的信息,在權(quán)力得不到有效制約、容易上下其手的情況下,企業(yè)同樣可以花錢向權(quán)力部門購買“合格證”。在利益勾連上,和企業(yè)站在一起的可能是公關(guān)公司、社會(huì)組織,也可能是政府。

                        如果說地方政府部門被企業(yè)“公關(guān)”,范圍還只限于一地,中央政府部門之間的利益博弈,凸顯的還只是系統(tǒng)內(nèi)部的利益分配問題,哪怕是“跑部錢進(jìn)”中的“公關(guān)”現(xiàn)象,也還只是讓人看到政策、資源存在特殊的獲取方式,那么企業(yè)能夠直接“公關(guān)”國家藥監(jiān)局,傳遞的意思難道不是最頂端的監(jiān)管主體、職能部門都可以被資本收買?

                        中國的權(quán)力結(jié)構(gòu),決定了國人對權(quán)力的信任程度依層級遞減的現(xiàn)實(shí),越往上層,越成為公信力的代表,越凝聚著公眾對政府、對國家的信心。下面再壞,人們還是相信上面是好的,作為中央政府部門的藥監(jiān)局如果輕易被“公關(guān)”擊破,對國家公信力的影響可想而知。

                        法治已成為治國的一條基本規(guī)則。一個(gè)企業(yè)的“公關(guān)”手段能夠升級到擊潰權(quán)力部門高端,這不是什么權(quán)利,也不是依法辦事;政府部門不依法行政,超出法律劃出的邊界,就是對法治環(huán)境的破壞。市場經(jīng)濟(jì)中,政府應(yīng)當(dāng)做的事情,是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和提供公共服務(wù),違背基本職責(zé),總是“突破”和“超越”,更是政府形象的自我拉低,中央政府部門對應(yīng)國家,對應(yīng)上層,它的不良行為所起到的“示范”,引起的“震蕩”,產(chǎn)生的“影響”,是地方政府部門不能比的。

                        政府是社會(huì)公平的引導(dǎo)者和示范者,如果政府本身讓公眾產(chǎn)生制造不公平的聯(lián)想,通過艱難改革獲得的法治環(huán)境、市場環(huán)境難以為繼。因此,人們越來越看到,權(quán)力自我革命就是攻堅(jiān),正如溫家寶總理關(guān)于改革的那些說法。

                        目前一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是,無論一個(gè)企業(yè)的發(fā)展、一個(gè)行業(yè)的發(fā)展,還是一個(gè)地方的發(fā)展,人們已經(jīng)很少從公平層面予以理解,企業(yè)或地方的自身努力也往往被忽略,與權(quán)力的親疏關(guān)系反而被視為最重要的因素。這種現(xiàn)象,很難視為正常。

                        原局長鄭筱萸被判死刑,原副局長張敬禮被批捕,藥監(jiān)局如何增進(jìn)公眾信任,當(dāng)有所作為。

                        • 責(zé)任編輯:林雯晶
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