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                        收入分配改革,先改起來再說

                        www.fjnet.cn?2012-12-05 09:57? 張遇哲?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

                        從2004年就開始起草的收入分配改革總體方案,有望于今年12月面世。這個(gè)醞釀多年的方案寄托了民眾太多的期望,但據(jù)專家介紹,這可能并非一個(gè)解決當(dāng)前貧富差距和收入分配不公的具體方案,而更有可能是一個(gè)原則性、框架式的方案。(12月4日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)

                        在經(jīng)歷了八年磨一劍之后,公眾苦苦等來的收入分配改革方案可能只是原則性方案,這個(gè)消息或許會(huì)讓一些人尤其是中低收入者感到失望。但筆者以為,對(duì)于即將面世的方案,我們不應(yīng)苛責(zé)其多么完美,也不應(yīng)指望貧富差距拉大、收入分配不公等問題會(huì)迎刃而解。萬事開頭難,收入分配改革,能改起來就是好事。

                        雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來迅速騰飛,但收入分配差距卻日益懸殊,逼近社會(huì)容忍線。人社部勞動(dòng)工資研究所發(fā)布的2011年《中國(guó)薪酬發(fā)展報(bào)告》顯示,部分行業(yè)工資上漲過快,除企業(yè)高管與農(nóng)民工工資收入差距最大達(dá)4553倍外,企業(yè)內(nèi)部近5年來高管工資增幅明顯超過普通職工工資增幅。貧富差距不是在逐步縮小而是明顯放大,這無疑是一個(gè)十分危險(xiǎn)的信號(hào)。收入分配改革宜早不宜遲,方案晚一天出臺(tái),矛盾和糾紛就會(huì)多積累一點(diǎn),改革的阻力和難度也會(huì)多增長(zhǎng)一分。

                        然而,收入分配改革又是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,牽一發(fā)而動(dòng)全身。從宏觀來看,收入分配涉及到財(cái)政、稅收、社保等等諸多領(lǐng)域,與個(gè)稅改革、養(yǎng)老金改革、國(guó)企改革等政策如何厘清界限、銜接配套,考驗(yàn)頂層設(shè)計(jì)的大智慧和大魄力;從微觀來講,收入倍增計(jì)劃怎樣解決“錢從哪里來”的問題,中小企業(yè)的生存與活力會(huì)否受到影響,也需要決策者拿出“庖丁解牛”的本領(lǐng),抽絲剝繭,理清頭緒。

                        同時(shí),任何一項(xiàng)改革,都會(huì)遇到既得利益的阻撓。對(duì)于收入分配改革來說,“控高”是重點(diǎn)和難點(diǎn),涉及到利益關(guān)系的重新調(diào)整,以及深層次的經(jīng)濟(jì)體制改革。雖然2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,即“新36條”,但現(xiàn)實(shí)情況是,民資進(jìn)入一些壟斷領(lǐng)域仍存在“玻璃門”、“彈簧門”等現(xiàn)象,壟斷行業(yè)更是運(yùn)用自己強(qiáng)大的話語權(quán)和決策的影響權(quán),為民間資本的進(jìn)入層層設(shè)阻。另一方面,統(tǒng)計(jì)顯示,在國(guó)有壟斷企業(yè)中,正式在編職工的人數(shù)不到8%,工資收入?yún)s占總額的50%。收入分配改革方案征求意見稿中提出的“同工同酬”,不出所料地遭到了壟斷行業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)。

                        合抱之木,生于毫末;九層之臺(tái),起于累土。對(duì)于收入分配改革這座大廈來說,當(dāng)前最重要的是先把地基打牢,框架打好,而不是討論鋪什么樣的地磚,刷什么樣的墻漆。同時(shí),我們也要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,貧富差距問題不是一天形成的,同樣,收入分配改革也不可能畢其功于一役。正如中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南所言,對(duì)改革思路中那些很難達(dá)成共識(shí)的暫放一邊,集中對(duì)那些已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的研究制定相關(guān)政策,對(duì)那些逐步能夠達(dá)成共識(shí)的抓緊加強(qiáng)溝通、交流,爭(zhēng)取形成共識(shí)制定措施。

                        寧要不完美的改革,不要不改革的危機(jī)。收入分配改革方案或許不夠具體,但能夠出臺(tái)落地就可喜可賀,一切問題不妨先改起來再說。改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,會(huì)受到很多方面的影響和制約,重要的是在行進(jìn)的過程中不斷修正航線,順利抵達(dá)成功彼岸。對(duì)此,公眾需要拿出寬容和耐心,一起見證改革的點(diǎn)滴進(jìn)步。

                        • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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