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                        將公權(quán)力趕進(jìn)法治的籠子

                        www.fjnet.cn?2012-12-17 08:40? 吳  喬?來源:京華時(shí)報(bào) 我來說兩句

                        每一次反腐,如果都在法治的框架下行事,則法治意識和法治思維必增一分。反之,如果總是領(lǐng)導(dǎo)重視才遵照法律,領(lǐng)導(dǎo)過問才依法行事,想法治也難。

                        腐敗為什么會發(fā)生?在于權(quán)力的手太大,又能夠亂伸手。沒什么約束,約束也形同虛設(shè);沒人看著,看著也敢怒不敢言。這樣的權(quán)力,想不腐敗都難。古今中外,概莫能外。

                        在反腐敗與腐敗不斷較量的進(jìn)程中,將公權(quán)力趕進(jìn)籠子,成為一個(gè)反腐的價(jià)值共識?;\子這個(gè)意象表明,權(quán)力之手沒那么長,把一切想要的東西夠著。被籠子束縛著,伸手就不那么自由。籠子處于眾目睽睽之下,伸手就有被群眾敲打的可能。這個(gè)籠子,對應(yīng)的是削權(quán)、制權(quán)、監(jiān)權(quán)這三種源頭反腐的權(quán)力運(yùn)行模式。顯然,打造這樣的籠子,非法治不能。

                        盡管我國法律不少,但應(yīng)當(dāng)看到,法律之間還有縫隙,權(quán)力就可以堂而皇之鉆漏洞。正如有專家所言,反腐要靠法治,關(guān)鍵是要制定三部法律:《重大決策程序條例》約束和規(guī)范重大決策權(quán);《政務(wù)公開法》讓腐敗現(xiàn)象沒有藏身之地;《行政組織法》明確權(quán)力的邊界與關(guān)系。有法比沒法總是一種進(jìn)步。

                        基于腐敗的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),建樹這樣的法律極為緊迫。另一方面,還需要推進(jìn)相關(guān)權(quán)力改革。比如行政審批制度改革,審批權(quán)是現(xiàn)實(shí)中的一項(xiàng)大權(quán)力,只有加速改革,市場能調(diào)節(jié)、公民能自決,權(quán)力全部退出,才能減少權(quán)力腐敗的機(jī)會。只有從整體的法治框架上,給權(quán)力打造一個(gè)剛性的法治之籠,權(quán)力腐敗才會總體性減少。

                        一切依法,一切在法治下行事,但“理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感”,原因就在于法治思維、法治方式缺乏,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中很多法律失效,成為紙老虎。推進(jìn)法治之難,難在落實(shí)。中國不缺法律,更不缺制度,但缺的就是執(zhí)行力。籠子打造好了,就有一個(gè)讓籠子成為剛性的問題。紙糊的,權(quán)力一掙就脫。從根本上言,還是要建樹法治意識、法治思維、法治方式。讓人們有對法律、制度的敬畏心、遵從心,而不是從小就一副天不怕、地不怕的樣子。

                        法治也不可能一蹴而就,只能靠久久為功,積小勝為大勝。每一次反腐,如果都在法治的框架下行事,則法治意識和法治思維必增一分。反之,如果總是領(lǐng)導(dǎo)重視才遵照法律,領(lǐng)導(dǎo)過問才依法行事,想法治也難。

                        反腐不能放棄每一個(gè)腐敗分子落馬案例的法治教育機(jī)會。把這種法治的思想含量充分釋放出來,最終就能促成全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部提升法治意識。意識提升,則法治運(yùn)行必更順,這是一個(gè)水漲船高的過程。如是,法治,就會從源頭、運(yùn)行、意識諸層面形成反腐的良性循環(huán),共同助力法治文明、社會進(jìn)步。

                        本報(bào)特約評論員吳喬

                        • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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