河南一位縣環(huán)保局局長透露，“縣環(huán)保局目前有157人，其中行政編制11人，財(cái)政全供事業(yè)編制24人，剩下的133人均為自收自支人員。他們吃什么？只能吃‘排污費(fèi)’?！保?月16日《 瀟湘晨報(bào)》)

然而，國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定：“排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪作他用?！憋@然那些變成“超編局”的環(huán)保局是明知故犯了。

“排污費(fèi)”成為“人頭費(fèi)”，危害很大，其一，收取“排污費(fèi)”的正當(dāng)性缺失了。“排污費(fèi)”的作用就是整治環(huán)境，變成了“人頭費(fèi)”就是挪用了；其二，對(duì)污染企業(yè)的懲罰削弱，讓污染企業(yè)以為是自己“養(yǎng)活”了環(huán)保局，也就變得有恃無恐；其三，環(huán)保局的職責(zé)也變得尷尬了，究竟是保護(hù)環(huán)境還是要保護(hù)污染企業(yè)？當(dāng)環(huán)境出現(xiàn)問題的時(shí)候，我們也多將矛頭指向環(huán)保局局長，不過現(xiàn)在看來，在他們的背后或許就蘊(yùn)藏著太多的無奈和辛酸。

打鐵先要自身硬。環(huán)保局治理污染企業(yè)，自身要干凈。一方面，不能被“排污費(fèi)”污染。近年來，各地均推行排污費(fèi)征管“環(huán)保開票，銀行代收，財(cái)政統(tǒng)管”的“雙線運(yùn)行”機(jī)制，可記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“排污費(fèi)”依然在污染企業(yè)和環(huán)保局間“轉(zhuǎn)圈”：地方財(cái)政將環(huán)保部門征收的“排污費(fèi)”繳入國庫后，經(jīng)預(yù)算安排，仍返還環(huán)保部門，名義上是用于環(huán)保自身能力建設(shè)，實(shí)際上是默許環(huán)保部門將此費(fèi)用用于人員經(jīng)費(fèi)支出；另一方面不能被“權(quán)力”污染。對(duì)于環(huán)保局存在的“超編”問題該堅(jiān)決清理。

誠然，現(xiàn)在一些地方的環(huán)保局受“排污費(fèi)”污染較嚴(yán)重，但管好了“排污費(fèi)”也未必就能夠讓環(huán)保局變得“環(huán)?！?，這需要從制度層面上去設(shè)計(jì)，讓環(huán)保局具有超強(qiáng)的“抗污”能力，如此，才能治好污染企業(yè)，才能打造“美麗中國”。