婦孺皆知，多年來(lái)，中央最高層面一直都高度重視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，而在2012年11月30日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山于北京主持召開(kāi)關(guān)于廉政建設(shè)和反腐工作的座談會(huì)時(shí)直言，“網(wǎng)上的輿論，包括罵聲我們都要聽(tīng)，更何況大家提的各種意見(jiàn)?”

據(jù)此而論，作為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政重要組成部分的網(wǎng)絡(luò)曝光行為，理當(dāng)獲得官方的更多支持。

然而，2013年5月8日的《人民日?qǐng)?bào)》有關(guān)文章卻告訴世人，近日，人民網(wǎng)等國(guó)內(nèi)一些主要網(wǎng)站在首頁(yè)開(kāi)設(shè)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)，鏈接紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)12388舉報(bào)網(wǎng)站等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和干部監(jiān)督部門(mén)的舉報(bào)網(wǎng)站。網(wǎng)友可以通過(guò)這個(gè)專(zhuān)區(qū)，了解各舉報(bào)網(wǎng)站受理舉報(bào)的范圍，通過(guò)正規(guī)渠道反映問(wèn)題。中央紀(jì)委信訪室正局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專(zhuān)員兼副主任張少龍指出，網(wǎng)絡(luò)信息具有較為明顯的不確定性，有的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容還不夠真實(shí)，有的是情緒的宣泄，有的客觀上造成了案件線索的泄露，給調(diào)查核實(shí)帶來(lái)不利影響。我們認(rèn)為，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝光違紀(jì)行為，不屬于法定的舉報(bào)行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也難以防止曝光者遭受打擊報(bào)復(fù)。我們希望公眾通過(guò)正規(guī)渠道反映問(wèn)題，參與和支持反腐倡廉建設(shè)。

誠(chéng)然，就中國(guó)現(xiàn)行的某些體系來(lái)說(shuō)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝光行為，確實(shí)不屬于法定的舉報(bào)行為，而通過(guò)“正規(guī)渠道”反映問(wèn)題，的確也有益于反腐倡廉建設(shè)。

可是，事實(shí)正像張少龍所言，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝光，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年來(lái)確實(shí)篩選出一些黨員干部違紀(jì)違法案件的線索，也查處了一批腐敗分子。

換而言之，盡管網(wǎng)絡(luò)曝光目前尚不屬于“法定的舉報(bào)行為”，但是其客觀上對(duì)中國(guó)的反腐倡廉建設(shè)起到了不小的促進(jìn)作用。

何況，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政乃是大勢(shì)所趨，人心所向。而且，正像中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋所講，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政要允許群眾“罵娘”。另外，中央政法委書(shū)記孟建柱于2013年3月26日在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上講得也非常清楚，新媒體時(shí)代，躲避新聞媒體、逃避輿論監(jiān)督是不可能的。

在此背景下，如果有關(guān)方面還拘泥于原有的某些條條框框，那么無(wú)疑是落伍之舉，是弱化中央權(quán)威之為，且是不利于反腐倡廉建設(shè)的。而十八大報(bào)告和習(xí)近平已經(jīng)明確警示道，如果腐敗問(wèn)題解決不好，那么就會(huì)“亡黨亡國(guó)”。

事實(shí)上，一些網(wǎng)站設(shè)立的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)”，其本身僅是網(wǎng)絡(luò)曝光的一種較為集中的特殊形式而已。

當(dāng)然，誠(chéng)如張少龍所指，網(wǎng)絡(luò)信息具有較為明顯的不確定性，有的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容還不夠真實(shí)，有的是情緒的宣泄，有的客觀上造成了案件線索的泄露，給調(diào)查核實(shí)帶來(lái)不利影響。

但是，將網(wǎng)絡(luò)曝光全部納入“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)”，就可以避免上述問(wèn)題嗎？退一萬(wàn)步，難道要將網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督等，也索性納入“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)”嗎？近些年來(lái)，中國(guó)有多少反腐倡廉的案子，不是先由網(wǎng)絡(luò)或者媒體曝光，而最終才獲得紀(jì)檢部門(mén)的查辦呢？

其實(shí)，實(shí)事求是地講，設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)”盡管有其積極意義，但客觀上定然會(huì)出現(xiàn)更多的捂蓋子現(xiàn)象。然而，更為寬廣的網(wǎng)絡(luò)曝光天地，則能在最大限度上促進(jìn)中國(guó)的反腐倡廉建設(shè)——強(qiáng)大的社會(huì)壓力會(huì)“倒逼”有關(guān)部門(mén)依照黨紀(jì)國(guó)法查辦某些案子。譬如，正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)曝光了雷政富，所以重慶官方才那么快地查辦了包括其在內(nèi)的21名涉及不雅視頻之違紀(jì)黨員干部。

當(dāng)然，“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)”之外的更廣范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)曝光，未必就能立馬見(jiàn)效。譬如，盡管早在2013年4月26日，包括人民網(wǎng)在內(nèi)的媒體就已經(jīng)曝光了“河北寬城百人強(qiáng)征漁場(chǎng)被指為私企開(kāi)財(cái)路”——輿論劍指“寬城官方針對(duì)漁民的一系列所為，其實(shí)都是為了給神通廣大的私企老板谷英杰廣開(kāi)財(cái)路”，而在5月6日、5月7日，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)分別曝光了“河北寬城百人強(qiáng)征漁場(chǎng)致孕婦流產(chǎn)”之人間慘劇，然而，寬城縣、承德市、河北省有關(guān)部門(mén)，至今依然“視而不見(jiàn)，聽(tīng)而不聞”。

但是，無(wú)數(shù)事實(shí)證明，無(wú)論如何，官方往往最終會(huì)對(duì)公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)曝光作出回應(yīng)。盡管有的是封殺，是顛倒黑白。然而，通過(guò)某些“正規(guī)渠道”反映的，事實(shí)上多是沉入了大海，而被有關(guān)權(quán)貴打壓的可能性更大。

至于網(wǎng)絡(luò)曝光會(huì)涉及到的一些法律責(zé)任，跟是否設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)”沒(méi)有必要的聯(lián)系。

綜上所述，筆者羅豎一認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)”要大力發(fā)展，但是，有關(guān)部門(mén)應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)曝光行為納入法定舉報(bào)行為。