深圳日前出臺(tái)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》修訂稿，擬將控?zé)煴O(jiān)管職責(zé)“分”給衛(wèi)計(jì)、教育、人社、交通、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、文體旅游、民政、城管、經(jīng)信、科技創(chuàng)新、住房建設(shè)等12個(gè)相關(guān)部門。

“使雞司夜,令貍執(zhí)鼠,皆用其能,上乃無事。”每個(gè)部門都有其職能職責(zé)，既然政府設(shè)立眾多部門，其工作自然各有側(cè)重。1998年，深圳現(xiàn)行《控?zé)煑l例》就已出臺(tái)，規(guī)定控?zé)煿ぷ鞯闹鞴懿块T是衛(wèi)生行政部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政管理部門開展控制吸煙工作。如今把一個(gè)“大檐帽”拆成了12個(gè)“大檐帽”，與深圳市近年來轉(zhuǎn)變政府職能的探索似乎有點(diǎn)相悖，“混亂的執(zhí)法界限肯定會(huì)導(dǎo)致互相推諉?！?/p>

筆者認(rèn)為，人社、交通、文體旅游、民政、經(jīng)信、住房建設(shè)等部門若能從各自的職能職責(zé)出發(fā)，主動(dòng)協(xié)助控?zé)?，自然是再好不過。但是，如此多的部門由誰來牽頭？誰來監(jiān)管？各自的控?zé)煼秶欠袂逦?、職?zé)是否明確？處罰力度是否到位？諸多問題都需制定《控?zé)煑l例》相關(guān)部門考慮清楚，并在修訂稿中做出具體解答。

我國(guó)是世界上最大的煙草生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，每年因吸煙導(dǎo)致死亡的人數(shù)已超過100萬，據(jù)2010年8月公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)遭受二手煙危害的人數(shù)已達(dá)7.4億人?？?zé)熓且粋€(gè)長(zhǎng)期而艱難的過程，2011年5月1日起，我國(guó)在室內(nèi)公共場(chǎng)所全面戒煙，然而現(xiàn)實(shí)是很多地方難以實(shí)施推廣，主要是處罰制度不給力，其次是我國(guó)公眾對(duì)吸煙的嚴(yán)重危害普遍缺乏認(rèn)識(shí)，控?zé)煹挠X悟與動(dòng)力不足。

筆者希望，相關(guān)部門要從根本著手、“多管齊下”，教育吸煙人意識(shí)到吸煙對(duì)自己和他人的危害；制定積極有效的控?zé)煷胧械姆攀?，加?qiáng)處罰力度，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)無煙、健康的生存環(huán)境。