世界經(jīng)濟論壇昨天發(fā)布的《2013—2014年全球競爭力報告》顯示，中國的競爭力排名在全球148個基本以國家和地區(qū)構成的經(jīng)濟體中位居第29位。全球競爭力報告是世界經(jīng)濟論壇每年發(fā)布的一份報告，這個報告雖然只是研究機構的一家之言，但由于其從1979年就開始了這方面的研究，已經(jīng)確立了相當高的知名度和市場信譽。2004年，世界經(jīng)濟論壇建立了全球競爭力指數(shù)，這一指數(shù)由制度、基礎設施、宏觀經(jīng)濟環(huán)境、商品市場效率等12個類別的指標組成。2011年10月，全球經(jīng)濟論壇又調(diào)整了競爭力評價方式，將“可持續(xù)發(fā)展競爭力指數(shù)”作為競爭力排名的重要衡量標準，體現(xiàn)了與時俱進的風格，其排名結果很受世界各國重視。

中國作為一個后起的新興經(jīng)濟體，改革開放以后逐步建立了市場經(jīng)濟體制，隨著市場活力的不斷釋放，經(jīng)濟運行的競爭力也越來越強。簡單地說，中國三十多年改革開放的歷史，就是競爭力不斷提高的歷史。在與中國同一序列的“金磚國家”中，中國的排名已經(jīng)遠遠領先于其他國家，這也從一個側面顯示了中國在發(fā)展中國家中選擇了一條正確的發(fā)展道路。中國所創(chuàng)造的GDP總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二的地位，僅次于“全球老大”美國，這是一個誰也不能否認的成就。

但是，如果我們僅僅著眼于在“金磚國家”中排名第一，那就很容易滋生滿足感，從而對國內(nèi)經(jīng)濟最近兩年出現(xiàn)的一些消極因素視而不見。在中國之前，不僅有美國、日本等發(fā)達國家，就是同處中華經(jīng)濟體的中國香港、中國臺灣，其競爭力排行也穩(wěn)居中國大陸之前。從2005年開始，中國的競爭力排名一直在穩(wěn)步上升，但2012年卻從上一年的第26位跌落到了第29位，這在一定程度上表明，從去年開始的經(jīng)濟增速下降已經(jīng)產(chǎn)生了較為直觀的后果，而2013年的排名穩(wěn)定在第29位，未能有所上升，則表明經(jīng)濟增速下降的勢頭還沒有得到很好的扭轉，經(jīng)濟運行中的諸多不確定因素仍未有效消除。

面對這個全球競爭力報告，需要認真分析的是:還有什么因素在影響中國的競爭力?中國的經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上是由政府在推動，政府以擴大投資來刺激經(jīng)濟，達到提升GDP的目標。這種經(jīng)濟增長模式確實為中國競爭力的提高起到了重要作用，但是它的發(fā)展可持續(xù)性卻遇到了挑戰(zhàn)。當中國為了持續(xù)發(fā)展而開始調(diào)整經(jīng)濟結構、推動經(jīng)濟轉型的時候，其經(jīng)濟增長速度下降便是一個必須接受的結果。

由此可見，政府對經(jīng)濟運行管制過多、干預過頻，在一定時期內(nèi)它能夠產(chǎn)生推動經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力，但它缺乏長效機制，經(jīng)濟的高增長透支了未來的增長空間，因此在到達一定高度后，必然會出現(xiàn)疲態(tài)，目前中國面臨的就是這樣一個嚴峻的局面。最近幾年，隨著國有資本在經(jīng)濟運行中的高速擴張，民營資本越來越邊緣化，市場活力的減少使經(jīng)濟的持續(xù)增長遭遇了挑戰(zhàn)。一些做大做強的國有企業(yè)在政府的庇護下，逐漸形成了對市場的壟斷權力，從而使市場競爭機制被扭曲，進一步窒息了市場活力。

因此，要提高中國的競爭力，關鍵還是在于深化改革，收縮政府對微觀經(jīng)濟的過度干預與管制，向市場釋放活力。中國以往競爭力不斷提高的過程，一定程度上也是政府不斷地向市場放權的過程，而一旦政府加強了權力干預，結果之一便是競爭力出現(xiàn)下降或者裹足不前。

今年以來，中央政府的改革進度明顯加快，國務院已經(jīng)分幾次取消和下放了數(shù)百項行政審批權，這項工作以后還將繼續(xù)推進，從而使原來被政府審批壓抑著的市場活力不斷地得到釋放。另外，最近國務院批準建立上海自貿(mào)區(qū)，暫免執(zhí)行部分法律，引進國際通行的負面清單管理模式，將有效地提高中國在全球范圍內(nèi)吸收資本投資的效率。上海自貿(mào)區(qū)的建設已經(jīng)對各地產(chǎn)生了積極的示范效應，它對舊有的制度將產(chǎn)生越來越大的沖擊作用，中國將再度成為一塊對國際資本有很大吸引力的投資熱土。

全球競爭力報告就像一面鏡子，可以照出我國在市場經(jīng)濟建設中的不足之處。我們應該經(jīng)常拿這面鏡子照一照，及時發(fā)現(xiàn)隱藏著的不足，以改革的精神來彌補這些不足，中國的競爭力也就具有了在現(xiàn)有基礎上繼續(xù)提高的動力。

周俊生（上海學者）