?去年底，東西湖慈惠街道辦事處確立了新的信訪接待原則：通過幫助引導(dǎo)，讓更多訪民變“上訪”為“上訴”。據(jù)資料顯示，這一機(jī)制在全國首開先河。（本報(bào)9月12日）

近年來，慈惠街新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，大量土地騰退引發(fā)了各種矛盾糾紛，訪民激增，接訪任務(wù)繁重，變“上訪”為“上訴”的機(jī)制就在這個(gè)背景下出現(xiàn)。街辦出資請(qǐng)律師，主動(dòng)當(dāng)被告，至少拿出了解決問題的態(tài)度，不回避矛盾，人們?cè)敢庀嘈胚@是對(duì)法律維權(quán)進(jìn)行真誠的引導(dǎo)。

至今，已有一些“上訪戶”通過官司解決了問題，甚至有的訪民輸了官司也心服口服。這說明，上訪不是唯一出路，司法原本能夠解決需要信訪的問題，司法規(guī)則下矛盾更容易化解。這雖然只是一種基層的探索，經(jīng)驗(yàn)尚待積累，但讓人看到了一條出路：讓人信法不信訪，與其停留在法治觀念的提倡上，不如多鼓勵(lì)多引導(dǎo)，讓民眾看到信法不信訪的實(shí)在好處，嘗到甜頭。

一些訪民“訪來訪去難有結(jié)果”，一些老訪民搞得傾家蕩產(chǎn)，為什么他們還要堅(jiān)持信訪？可能是對(duì)權(quán)力能量抱著很大期待，可能是有“青天情結(jié)”，但更關(guān)鍵的是他們不知道還有沒有別的途徑、更好的途徑去解決問題。很多人聽見打官司就一臉愁容，一談到走法律途徑就不自信，如果打官司并不難，好處實(shí)實(shí)在在，他們還會(huì)不會(huì)這樣看？鼓勵(lì)打官司，首先就要主動(dòng)為人們省去打官司的“麻煩”，而在司法公正的前提下，輸贏都心服口服，這就是好處，這就是甜頭。

另外，信訪、上訪往往帶有悲情色彩，走上這條路，個(gè)人乃至家庭都要付出很大代價(jià)。這絕不是解決問題的正常景象。再看信法，好處多多，比如以簡潔的方式讓民眾的權(quán)益得到維護(hù)，讓他們得到適當(dāng)?shù)?、公正的物質(zhì)補(bǔ)償?shù)鹊龋f到底，就是讓民眾對(duì)法律有信心，對(duì)正常的維權(quán)機(jī)制有希望。一個(gè)人權(quán)益受損，如果內(nèi)心不是恐懼絕望，而是相信公正會(huì)降臨其身，這也是好處。

我們看到，很多時(shí)候，面對(duì)群眾的利益訴求，推諉、拖延，甚至把訪民當(dāng)成麻煩，令矛盾不斷積累，更趨復(fù)雜化。變“上訪”為“上訴”，一定程度上減少了信訪量，解決了部分信訪問題，更主要的是可以把化解利益矛盾帶入光明正大的軌道，日積跬步，法治的信服力就會(huì)一天天累積。于民眾，于政府，于利益相關(guān)方，這都是大有裨益的事情。

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，這不止是慈惠街辦的處境，也是武漢、全國的一個(gè)背景。在這個(gè)背景下，土地騰退大規(guī)模進(jìn)行，矛盾還會(huì)普遍呈現(xiàn)。這必然需要一個(gè)提前的思考，需要有主動(dòng)積極的應(yīng)對(duì)。變“上訪”為“上訴”的探索，在司法途徑化解矛盾的層面上，是很有啟發(fā)性的。