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                        “不落腰包的腐敗”也要嚴(yán)加管束

                        www.fjnet.cn?2013-10-15 08:34? 李星文?來源:北京青年報(bào) 我來說兩句

                        官員通過貪污受賄能獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益,因而總有人火中取栗,但貪污受賄直接觸犯刑律,還是會(huì)對(duì)伸手者構(gòu)成心理壓力。然而,奢靡的職務(wù)消費(fèi)因?yàn)閹е奥殑?wù)”的保護(hù)色,便有了很大的騰挪余地,所以很多人樂此不疲。

                        據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,國(guó)慶期間,中央再次嚴(yán)令禁止用公款送節(jié)禮,用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng)。但是,仍有部分禮品卡、購(gòu)物卡在辦公用品名義下被公款消費(fèi)掉了?!奥殑?wù)消費(fèi)是個(gè)筐,樣樣都敢往里裝?!币恍┤顺驕?zhǔn)了職務(wù)消費(fèi)這個(gè)“空當(dāng)”,無論是公務(wù)用車、公款接待,還是公務(wù)出行、公費(fèi)醫(yī)療,凡是與“公”字沾邊的,一律往里裝。調(diào)查顯示,某些地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年職務(wù)消費(fèi)在40萬元以上,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地市則要100萬元以上。

                        手握財(cái)權(quán)的官員(包括國(guó)企負(fù)責(zé)人)與奢靡的職務(wù)消費(fèi),往往有著一體兩面的關(guān)系。很多官員的衣食住行、吃喝玩樂都由公款埋單,這已經(jīng)是公開的秘密。官員們?cè)诼殑?wù)消費(fèi)上大手大腳,首先是因?yàn)檫@些人的公仆意識(shí)淡薄,特權(quán)思想嚴(yán)重。他們是否以“為官一任,造福一方”為己任不好說,但“食不厭精,膾不厭細(xì)”的習(xí)慣多已養(yǎng)成。不管是因公出差,還是因私出游,坐舒適的機(jī)艙,住奢華的酒店,吃豐盛的大餐,被視為理所當(dāng)然。甚至,敢不敢花錢被當(dāng)作有無魄力的試紙,有沒有派頭被視為招商能否成功的關(guān)鍵。他們選擇性地遺忘了民生的艱難,下意識(shí)地把自己當(dāng)作了理當(dāng)“享福”的人,為公務(wù)所需而備的預(yù)算被他們當(dāng)作私人小金庫(kù)任意支用。

                        其次,奢靡消費(fèi)的官員并非不知道其行為有違財(cái)務(wù)制度,并非不知道人民群眾對(duì)此意見很大,但他們依然大手大腳、我行我素,因?yàn)樗麄儼讯艘粭l:怎樣開銷算是恰如其分的公務(wù)支出,怎樣花錢是大而無當(dāng)?shù)匿亸埨速M(fèi),界限并不是那么分明,只要這些錢沒進(jìn)我個(gè)人的腰包,誰來了也不能把我怎么樣。事實(shí)上,在這種有恃無恐心理的驅(qū)使下,“不落腰包的腐敗”在一個(gè)個(gè)單位中制造了諸多的“財(cái)務(wù)黑洞”,眾多的資金花在了領(lǐng)導(dǎo)干部的奢靡享受上,于社會(huì)生產(chǎn)和公共事業(yè)毫無裨益。

                        官員通過貪污受賄能獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益,因而總有人火中取栗,但貪污受賄直接觸犯刑律,還是會(huì)對(duì)伸手者構(gòu)成心理壓力。然而,奢靡的職務(wù)消費(fèi)因?yàn)閹е奥殑?wù)”的保護(hù)色,便有了很大的騰挪余地,只要不是因?yàn)橥娴眠^火被抓了現(xiàn)行,事后很容易彌合無痕,所以很多人樂此不疲。更關(guān)鍵的是,在不言而喻的官場(chǎng)文化中,在尊官唯上的財(cái)務(wù)默契中,職務(wù)消費(fèi)已成當(dāng)然的官員福利,不管消費(fèi)是因公務(wù)還是因私欲而生。甚至在民間的風(fēng)評(píng)臧否中,只要他是個(gè)做事的能員,職務(wù)消費(fèi)上鋪張一些根本不是問題。當(dāng)寫在紙面的財(cái)務(wù)制度被實(shí)際執(zhí)行的財(cái)務(wù)潛規(guī)則所取代,當(dāng)民間對(duì)官員自我修持的要求自覺降低,職務(wù)消費(fèi)就成了總是堵不住的管涌,每天都在嘩嘩地漏水。說得嚴(yán)重一些,比這更嚴(yán)重的問題也在此起彼伏地發(fā)生,職務(wù)消費(fèi)上的多吃多占也就總能從容脫身,趁亂遁去。

                        然而,存在的未必就合理,更不能因?yàn)樨澑喟l(fā)就對(duì)職務(wù)消費(fèi)的亂象隱忍不發(fā)。奢靡的職務(wù)消費(fèi)同樣浪費(fèi)公帑,損傷正義,也就應(yīng)該同樣給予迎頭痛擊和嚴(yán)加約束。要把假公濟(jì)私的職務(wù)消費(fèi)管起來,應(yīng)該從事先預(yù)防和事后懲處兩方面著手:首先要加強(qiáng)對(duì)職務(wù)消費(fèi)的預(yù)算管理,將官員在工作中發(fā)生的費(fèi)用公布于眾,提高職務(wù)消費(fèi)的透明度,以公眾的力量來糾正不合理職務(wù)消費(fèi)行為。其次要加大查處力度,對(duì)那些過度消費(fèi)甚至腐敗消費(fèi)者進(jìn)行嚴(yán)懲,讓那些占國(guó)家便宜、浪費(fèi)公共資金乃至大搞腐敗的干部付出沉重代價(jià)。只要這兩項(xiàng)工作能抓好,就能給官員的職務(wù)消費(fèi)戴上“緊箍咒”。

                        • 責(zé)任編輯:林雯晶
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