10月16日凌晨04：19分，網(wǎng)易新聞以《河南一孕婦4月內(nèi)跑近20趟仍未辦下準(zhǔn)生證》為題，報道說，孩子還沒出生，鄭州市惠濟(jì)區(qū)長興路轄區(qū)的準(zhǔn)媽媽張女士已經(jīng)感覺“操碎了心”。她于今年3月懷上頭胎，并按醫(yī)院指導(dǎo)從6月份開始辦理“婚育情況證明”和“準(zhǔn)生證”。4個月下來，她往社區(qū)跑了近20趟，事情在爭吵中一點(diǎn)一點(diǎn)推進(jìn)，但至今，證明還是沒有開出來。（10月16日，網(wǎng)易新聞）

看完新聞，筆者對張女士的遭遇表示同情，對某些辦事人員與辦事機(jī)構(gòu)感到悲哀。中國自經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來，雖說很多行業(yè)取得了很好的成果，但也存在著不少尚待解決與亟需解決的問題，比如這種“辦證難”的問題。新聞當(dāng)中提到的“難產(chǎn)”的準(zhǔn)生證，則是對“辦證難”的真實(shí)寫照。目前，“辦證難”已經(jīng)成了群眾的一個普遍認(rèn)識，從“兩張空白營業(yè)執(zhí)照”事件到如今“難產(chǎn)”的準(zhǔn)生證事件，這樣的難題讓群眾倍感“汗顏”。

對于“難產(chǎn)”的準(zhǔn)生證，不同的人有不同的看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處給出的答復(fù)是，由于張女士所住的小區(qū)“無主”，所以不能辦。但經(jīng)過張女士的多方了解與“溝通”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處給出的意見又是需要“特事特辦”。前后不同的答復(fù)，難免讓人心生疑竇：“準(zhǔn)生證”是真的不能辦，還是需要“特辦”？

在我們了解張女士的情況后，我們不難發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處的答復(fù)有些牽強(qiáng)。根據(jù)《河南省流動人口計劃生育工作規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容，育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。面對這條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處的答復(fù)就顯得“蒼白無力”了。

為此，筆者認(rèn)為，解決“辦證難”等問題，可以幾方面做起。首先，各級地方政府必須明確自己的職責(zé)，做到依法辦事、公事公辦。其次，地方政府部門在辦事時，可簡化行政程序，嚴(yán)格按照中央及國務(wù)院出臺的相關(guān)辦事程序進(jìn)行。再次，地方政府部門必須結(jié)合自身的情況制定出一套具有可操作性辦事流程，并予以嚴(yán)格的執(zhí)行。最后，各級監(jiān)管部門要履行好自己的監(jiān)管職責(zé)，建立完善“誰辦事，誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)機(jī)制。如此一來，“難產(chǎn)”準(zhǔn)生證這個“毒瘤”必將很快被我們摘除。

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