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                        “穿鞋的”要“光腳的”延遲退休?

                        2013-10-21 07:26:30?作者:毛建國(guó)?來源:新華網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句

                        有媒體爆出,多部委與多套養(yǎng)老方案設(shè)計(jì)者們召開了為期兩天的閉門會(huì)議,并在養(yǎng)老制度上達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí),其中包括延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金實(shí)行并軌。有專家建議,養(yǎng)老險(xiǎn)每多繳1年養(yǎng)老金應(yīng)多發(fā)5%。(10月20日《京華時(shí)報(bào)》)

                        當(dāng)下,有關(guān)養(yǎng)老改革的討論已經(jīng)進(jìn)入高潮,而且已經(jīng)初步形成了中國(guó)社科院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)等四個(gè)版本。由是來看,養(yǎng)老改革已經(jīng)邁開步,結(jié)果還很遠(yuǎn),現(xiàn)在更應(yīng)該關(guān)心的是過程,也就是養(yǎng)老改革到底如何進(jìn)行。

                        這次“閉門會(huì)議”,主要是部門和專家之間的討論,“以后還有部門和部門之間、中央和地方之間各個(gè)層面的討論和研究?!睉?yīng)該說,討論的層次和形式還是比較豐富的,但就參加討論的人來說,在面上還比較狹窄,都可謂是“穿鞋的”。有人這樣評(píng)價(jià)養(yǎng)老改革:一群自己不繳一分錢養(yǎng)老金的人,嚷嚷著要交養(yǎng)老金的人延遲領(lǐng)養(yǎng)老金,顯然是不公平的;由自己不繳養(yǎng)老金的人管那么多人的養(yǎng)老金,同樣讓人難以放心。不能把這段話簡(jiǎn)單地理解為吐槽,“穿鞋的”和“光腳的”畢竟感受不同?!按┬摹币肮饽_的”延遲退休,多多少少有些有悖情理。

                        當(dāng)前,自上而下的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),已經(jīng)催生一些變化,取得明顯成效。群眾路線不僅是“與群眾交友”,還體現(xiàn)在決策要做到公共透明、開門決策;特別是一些大的民生政策,因?yàn)榕c群眾息息相關(guān),影響到每個(gè)人的切身利益,更應(yīng)該聽取民意、汲取民智——這也是一種方法論。在養(yǎng)老改革中,如果忽視群眾參與,把群眾意見排斥在外,這多多少少有些“不搭”。

                        政府部門和專家之間的研究探討,可謂“頂層設(shè)計(jì)”;來自網(wǎng)絡(luò)和民間的聲音,則是“底層意見”。“頂層設(shè)計(jì)”固然重要,“底層意見”也不可忽視。這不僅決定了最終的改革方案是否科學(xué)合理,而且決定了最終的改革方案能否形成共識(shí),以最小的成本推行。這次“閉門會(huì)議”之所以受到質(zhì)疑,不僅因?yàn)樾纬傻囊庖娕c民意有距離,而且因?yàn)楹鲆暳斯姷闹闄?quán)、表達(dá)權(quán)。

                        當(dāng)下改革已經(jīng)進(jìn)入利益調(diào)整期,“觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難”。養(yǎng)老改革必然觸動(dòng)利益,越是如此,越是要提供機(jī)會(huì),讓利益各方表達(dá)訴求和觀點(diǎn)。這不僅關(guān)系到程序公平,也關(guān)系到結(jié)果公平。

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