改革之路從無(wú)坦途，但除了改革別無(wú)他途。如果說(shuō)十一屆三中全會(huì)開(kāi)創(chuàng)了波瀾壯闊的中國(guó)改革第一季，那么十八屆三中全會(huì)已經(jīng)為中國(guó)改革第二季做出了頂層設(shè)計(jì)、畫好了路徑藍(lán)圖。

從十一屆到十八屆，歷次三中全會(huì)研究的都是改革問(wèn)題，這本身就是一個(gè)重要信號(hào)，正如經(jīng)典文件強(qiáng)調(diào)的，“改革是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色”。在這個(gè)意義上，十八屆三中全會(huì)閉幕了，新的“改革時(shí)間”開(kāi)始了。

對(duì)此次三中全會(huì)，有人以自1978年十一屆三中全會(huì)以來(lái)“最為重要的一次”，強(qiáng)調(diào)其特別意義；還有媒體拿“改革路上的三中全會(huì)——從鄧小平到習(xí)近平”的封面標(biāo)題，來(lái)表達(dá)其深長(zhǎng)意味。而從中共十八屆三中全會(huì)公報(bào)釋放的信息來(lái)看，這次全會(huì)可謂不辱使命、不負(fù)眾望、超出期待。

更為詳盡的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》尚未公布，但公報(bào)已經(jīng)給了人們足夠的想象空間。一是全面，六個(gè)“緊緊圍繞”涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建各個(gè)方面；二是深刻，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”“建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場(chǎng)”等表述，既彰顯了“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”的改革勇氣，也印證了“范圍力度空前”的會(huì)前預(yù)言。

“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這個(gè)全面深化改革的總目標(biāo)，令人印象深刻，不僅在于它的現(xiàn)代表述，還在于它所蘊(yùn)含的中國(guó)特色：

一是體現(xiàn)問(wèn)題意識(shí)。以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)用改革的辦法來(lái)解決問(wèn)題，并在解決問(wèn)題中不斷深化改革。從公報(bào)涉及的內(nèi)容來(lái)看，許多都是人們反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，比如清除市場(chǎng)壁壘、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)財(cái)稅體制改革、深化司法體制改革等等。從問(wèn)題入手搞改革，體現(xiàn)了一貫的務(wù)實(shí)思維，也表明了改革的自主導(dǎo)向。正如學(xué)者所言，改革的總體布局是中國(guó)的原創(chuàng)，不是來(lái)自西方的現(xiàn)代化教科書，也不是模仿照搬西方現(xiàn)代化，而是來(lái)自于中國(guó)現(xiàn)代化理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

二是突出改革重點(diǎn)。既強(qiáng)調(diào)全面改革，又突出著眼重點(diǎn)，也是此次全會(huì)的一個(gè)亮點(diǎn)?！敖?jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！敝袊?guó)的改革，往往從理論突破開(kāi)始，將市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，其意義堪比當(dāng)年的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，不僅有助于推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，也有利于遏制權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。而強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的“牽引作用”，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，也體現(xiàn)了中國(guó)一直以來(lái)的漸進(jìn)式改革思路。

三是強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)勇氣。今天中國(guó)的改革，已經(jīng)不是一次愉快的郊游，而是早已進(jìn)入了“hard模式”。在這個(gè)時(shí)候，觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難，割自己的肉、革自己的命，更是難上加難。然而，改革有風(fēng)險(xiǎn)，不改革更危險(xiǎn)。公報(bào)強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)決破除各方面的體制機(jī)制弊端”，提出增強(qiáng)“進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”，尤其是，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，將對(duì)改革的“督促落實(shí)”作為一個(gè)重要職責(zé)，具有非常強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。畢竟，改革不僅要靠思想覺(jué)悟推動(dòng)，更要用體制機(jī)制保障。

改革之路從無(wú)坦途，但除了改革別無(wú)他途。如果說(shuō)十一屆三中全會(huì)開(kāi)創(chuàng)了波瀾壯闊的中國(guó)改革第一季，那么十八屆三中全會(huì)已經(jīng)為中國(guó)改革第二季做出了頂層設(shè)計(jì)、畫好了路徑藍(lán)圖。此時(shí)，有必要重提習(xí)近平總書記的一篇文章，題目是《關(guān)鍵在于落實(shí)》，“如果落實(shí)工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了”。中國(guó)向來(lái)不缺理想家，而缺實(shí)干家。改革不會(huì)一路鮮花，而注定充滿荊棘。但我們深信，對(duì)于那些埋頭苦干的人，對(duì)那些真正的改革者，沒(méi)有比人更高的山，也沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。

本報(bào)特約評(píng)論員 范正偉