十八屆三中全會的公報甫出，海內(nèi)外都急切地從字里行間尋找中國在今后五年甚至更久遠未來的改革“頂層設計”的具體內(nèi)容。而對老百姓而言，在經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)諸項改革中，最為關注的是事涉民生的改革，關乎百姓幸福感的分配、就業(yè)、教育、醫(yī)療等領域，是否能通過改革在不遠的未來得到更多實惠？

哪里需要改革？改革指向何方？研讀公報，凡是力透紙背的改革領域，往往是人民群眾反映最強烈、問題反復堆疊的所在，問題導向改革，問題倒逼改革。

目前，除了反腐，百姓反映最強烈的問題，就是民生，就是貧富懸殊，是最底層的百姓不能共享改革開放的成果。

習近平總書記在三中全會前夕對21世紀理事會北京會議外方代表稱：支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生因素很充分。我們對中國經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心。中國不會落入所謂中等收入國家陷阱。“中國開放的大門不可能關閉。改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時?！彼苯亓水?shù)匦妫龠^幾天的三中全會，將“提出綜合改革方案，就全面深化改革進行總體部署”。

結合公報的改革表述，可以更清晰地看到這段話的指向：只有永無止境的改革，才能跳過很多國家曾經(jīng)在現(xiàn)代化途中墜落過的中等收入陷阱。這個陷阱就是：到了人均GDP3000美元左右，快速發(fā)展中積聚的社會矛盾集中爆發(fā)，經(jīng)濟轉型難以落實，環(huán)境污染、貧富分化、權力腐敗等多重問題堆疊深化，經(jīng)濟增長陷入長期停滯。

總書記的胸有成竹，與三中全會的改革目標相得益彰，讓人把目光投向破解階層固化、抑制權力腐敗的社會事業(yè)領域的改革目標：公平正義。公平正義是人民的向往、幸福的尺度；而一個缺失公平正義的社會，注定是不穩(wěn)定的、沒有前途的。

作為會議公報，目前當然不可能闡述具體的改革細節(jié)，但是，社會領域改革方面顯然正在縝密地謀篇布局。

一方面，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)方面的改革本來就是“五位一體”的綜合改革，缺一不可。特別是經(jīng)濟、政治領域異乎尋常、力透紙背的改革力度無一不與民生、與公平正義息息相關。另一方面，在社會事業(yè)領域的改革表述中，也明確提出方向性宏觀目標：“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義，深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序?！?/p>

有了藍圖，還需細節(jié)謀劃，更需艱難落實，還將面臨“思想觀念的障礙、利益固化的藩籬”的重重阻撓。不過，為了爭取人民福祉，為了穩(wěn)固執(zhí)政之本，社會事業(yè)的改革已是箭在弦上。