公安部11月19日召開(kāi)全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)大檢查活動(dòng)電視電話會(huì)議。公安部副部長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、督察長(zhǎng)劉金國(guó)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，以動(dòng)真碰硬的決心和態(tài)度，大力強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施，堅(jiān)定不移剎風(fēng)整紀(jì)。公安部將派出檢查組全面檢查各地公安機(jī)關(guān)和公安部機(jī)關(guān)各單位加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況，執(zhí)行公安部黨委“十項(xiàng)規(guī)定”和“五條禁令”、“三項(xiàng)紀(jì)律”情況，嚴(yán)查嚴(yán)糾吃拿卡要、冷硬橫推、亂收亂罰等違紀(jì)問(wèn)題。

提起“冷硬橫推”，人們自然會(huì)想到央視上個(gè)月曝光的“北漂小伙返鄉(xiāng)6次辦護(hù)照”的新聞，在京工作的小周為辦護(hù)照，先后6次到戶口原籍地河北省武邑縣公安局，辦了大半年無(wú)功而返。為此，公安部在11月初強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，方便群眾辦證、辦戶口，對(duì)“四難”（“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”）問(wèn)題突出、不作為亂作為的必須嚴(yán)肅處理。但即便如此，執(zhí)行起來(lái)并不得力，前不久，筆者到某地交通部門(mén)辦理汽車年檢，照樣遭受到了“四難”的待遇，辦事民警在忙著聊天，對(duì)筆者咨詢的程序問(wèn)題充耳不聞，比起銀行等單位的服務(wù)態(tài)度來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是天壤之別。

這次公安部召開(kāi)紀(jì)律作風(fēng)大檢查，非常及時(shí)，也很有必要。一些公安機(jī)關(guān)的窗口單位工作人員冷硬橫推、亂收亂罰等問(wèn)題，是積久沉疴，問(wèn)題非常突出。而這些民警作為窗口單位工作人員，直接與基層民眾打交道，代表著政府和公安機(jī)關(guān)的形象，他們的所作所為，嚴(yán)重?cái)牧苏男蜗螅绊懙秸帕?，必須下大力氣整治。而整治這“三尺之冰”，也非要用猛藥不可。公安部意識(shí)到了存在的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“以動(dòng)真碰硬的決心和態(tài)度”，通過(guò)派出檢查組，相信必能剎住冷硬橫推的歪風(fēng)邪氣，讓公安形象改觀，也讓民眾辦事更加順暢。

但是，如果我們不會(huì)健忘的話，翻開(kāi)往年的新聞，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾乎每隔幾年，公安部就要針對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行大整頓，大檢查，但是，每次檢查后各地作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，但時(shí)間一久，又恢復(fù)原樣。這說(shuō)明，通過(guò)內(nèi)部的監(jiān)督檢查，無(wú)論力度多大，往往只能治標(biāo)卻不能治本，也往往逃脫不了“一鼓作氣、再而衰、三而竭”的命運(yùn)，從而等待下次的大檢查。

所以，筆者希望公安部在加強(qiáng)明察暗訪，嚴(yán)懲違反紀(jì)律的民警的同時(shí)，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，引入外部監(jiān)督，建立長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民眾對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)民眾實(shí)名舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和媒體監(jiān)督的民警作風(fēng)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查作出回復(fù)。對(duì)于一些社會(huì)反映較大的案件，最好提請(qǐng)中間的第三方進(jìn)行調(diào)查，增強(qiáng)調(diào)查的公信力，對(duì)于打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的民警予以嚴(yán)懲。在窗口單位普遍安裝攝像頭，對(duì)民警的工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)于公民實(shí)名投訴民警辦事“冷硬橫推”，只要公民提供了線索，由民警通過(guò)攝像頭或其他證人作出合理的解釋，來(lái)自證清白，否則，民警就應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分。

浩瀚（江西　檢察官）