有規(guī)矩，始能定方圓；有法則，方能治家國。政風清明關(guān)鍵在于“按規(guī)辦理”。

在一些報上來的請示報告上，我喜歡批“按規(guī)辦”幾個字，指的就是按規(guī)矩辦，按制度辦，而不是我個人說了算。有規(guī)矩，有制度，對號入座就行了。

“按規(guī)辦”必須先立規(guī)。怎么立？一是已有制度要與時俱進，要根據(jù)形勢發(fā)展不斷完善，實現(xiàn)標準化、精細化；二是空缺的制度要一樣一樣建起來。馬鞍山這幾年新立了許多規(guī)矩，合起來已經(jīng)有了厚厚一本，涉及方方面面，大到土地、資金、用人，小到接待、用車、發(fā)文等。覆蓋到位了，才能更好地推進工作規(guī)范。

立規(guī)矩時，要尊重群眾意見，按市場規(guī)律辦事，要集體討論。這樣的規(guī)矩才有生命力，才有權(quán)威性，才能執(zhí)行下去，讓人服氣，起到規(guī)范行為的作用。規(guī)定過時或不完善的，及時修訂，對文件、規(guī)定、政策一年一清理，一年一維護。馬鞍山市每周召開市委常委碰頭會、市長碰頭會，建立起市政府常務(wù)會議學法律、學政策的制度，完善政府法律顧問制度，推進政府決策科學化、民主化、法制化。

能落地的規(guī)矩才是管用的規(guī)矩。我們制定一個規(guī)矩為什么要幾上幾下、反復(fù)推敲？為什么強調(diào)要集中方方面面的意見？就是要確保規(guī)矩能夠落地、便于執(zhí)行。

領(lǐng)導要帶頭按規(guī)矩辦事。為什么有的規(guī)矩立不起來，有的立起來又不管用？問題就在于執(zhí)行者有私心。有人問，你立了那么多規(guī)矩，又批示“按規(guī)辦”，那你的權(quán)力不是就小了嗎？有些事不就不好辦了嗎？我并不這么認為。權(quán)力是黨和人民給的，是崗位賦予的，權(quán)力是為了更好地服務(wù)人民。我們始終不忘堅持公道正派的原則，切實做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”。

凡事按規(guī)矩辦，其實是鼓勵干部堅持原則，遇事敢抓敢管，對矛盾不推不躲，不做老好人，勇于向社會公開承諾：不插手工程項目招投標，不打招呼，不做影響公平正義的事情。

凡事按規(guī)矩辦，要強化黨員干部的宗旨意識。堅持利為民所謀，不收受禮金、購物卡和貴重物品，不輕易簽字，不輕易表態(tài)，認真落實領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度。

按規(guī)矩辦，歸根到底要千方百計把權(quán)力交給群眾，讓群眾說了算，維護群眾利益，接受群眾監(jiān)督；要千方百計把權(quán)力交給市場，按市場規(guī)律辦，該市場調(diào)節(jié)的，決不行政干預(yù)；要千方百計把權(quán)力交給制度，讓主觀、人為的因素越來越少、趨向于零，讓客觀、制度的因素越來越大，直至全覆蓋；要千方百計把權(quán)力交給集體，變個人權(quán)力為公權(quán)，對不明白、拿不準的事，反復(fù)面議磋商，集體研究決定。

只有把權(quán)力交給群眾、交給市場、交給集體，才能讓權(quán)力運行在法治軌道上，權(quán)力才能真正裝進籠子里，進而營造風清氣正的政治生態(tài)，不斷提升政府部門的執(zhí)行力、公信力。

（本報記者劉杰、葉琦、錢偉整理）