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                        請領(lǐng)導(dǎo)帶頭控?zé)?這個“特權(quán)”可以有

                        2014-01-01 07:48? ?來源:廣州日報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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                        控?zé)熾m說是個老大難問題,但若有了“請領(lǐng)導(dǎo)帶頭”,或許與遏制公款吃喝、公務(wù)酒席等問題一樣,老大出馬了,難題也就不再難了。

                        近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》,不但規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得在學(xué)校、醫(yī)院、體育場館等禁止吸煙的公共場所吸煙,在其他有禁止吸煙標(biāo)識的公共場所也要帶頭不吸煙,還明確各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動中嚴(yán)禁吸煙。

                        吸煙有害健康的道理已無需闡述,只不過歷來多次控?zé)熜袆涌偸敲媾R著理想很豐滿、現(xiàn)實(shí)很骨感的尷尬。這一次中央推行的控?zé)煷胧饕獜墓珓?wù)員群體入手,引起一片贊揚(yáng)之聲。政令既出,在執(zhí)行中仍有細(xì)化的空間。

                        在實(shí)際操作中,一方面是要解決如何監(jiān)管的問題,僅靠官員自覺或者同事提醒,甚至是下級監(jiān)督上級顯然并不現(xiàn)實(shí)。不妨效仿城管部門引進(jìn)社會監(jiān)督員,對黨政機(jī)關(guān)無煙化不定期來一番明察暗訪,調(diào)查結(jié)果向社會公布。同時,為了杜絕公款購煙常常換個馬甲隱藏于“餐費(fèi)”的貓膩中,也有政協(xié)委員提議像煙、酒一類的特殊商品都應(yīng)規(guī)定只能開具特定發(fā)票,徹底消滅弄虛作假的可能性。

                        另一方面,控?zé)熯€需要解決如何處罰的問題。中國控?zé)焻f(xié)會近日公布的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國男性公務(wù)員吸煙率高達(dá)61%??梢韵胍姡诳?zé)煷胧?shí)施之后,違反條例的恐怕不會是個別現(xiàn)象。如果處罰無法落實(shí),只會使得通知成為一紙空文。因此有學(xué)者建議,可以將控?zé)熞?guī)定與官員的升遷、待遇等掛鉤,以此提高控?zé)煷胧┑目刹僮餍浴?/p>

                        但我們還需要看到,吸煙是一個有著復(fù)雜根源的官場陋習(xí),在其長期形成的過程中,一邊是公款消費(fèi)成為煙草產(chǎn)業(yè)的重要金主,另一邊則是因?yàn)榭捎^的利稅能力,不少煙草企業(yè)又是地方政府的座上賓。煙草與官場,兩者之間關(guān)聯(lián)緊密。

                        曾有媒體曝光,湖北有兩個縣一年的公務(wù)用煙花費(fèi)就在500萬元至1000萬元之間,還有的縣政府竟然下文指定全縣部門采購公務(wù)用煙,視完成情況進(jìn)行獎懲。由此可見,要讓控?zé)熑〉瞄L效,便不可避免要進(jìn)一步規(guī)范三公消費(fèi),并向這些已呈集團(tuán)化趨勢的利益關(guān)系開刀。

                        回顧以往種種的控?zé)焽L試,不能說沒有法律法規(guī)作為支撐,也不能說沒有重罰懲處作為保障,而是在“法不責(zé)眾”的兩難局面下缺少政令執(zhí)行的突破口。在很多場合,請領(lǐng)導(dǎo)先走、請領(lǐng)導(dǎo)先飛、請領(lǐng)導(dǎo)先坐已成為人人詬病的特權(quán)作風(fēng),如今在樹立法制意識、推行社會風(fēng)尚這一方面,請領(lǐng)導(dǎo)帶頭控?zé)?,既是表明決心擺出姿態(tài),也是彰顯對法制的尊重。

                        從實(shí)踐中可以看到,八項規(guī)定之后,公款吃喝明顯減少;禁酒令頒布后,不少高價酒只能降價促銷……控?zé)熾m說是個老大難問題,但若有了“請領(lǐng)導(dǎo)帶頭”,或許與遏制公款吃喝、公務(wù)酒席等問題一樣,老大出馬了,難題也就不再難了。當(dāng)前,控?zé)熞殉蔀楦鹘绻沧R,但“打鐵還需自身硬”,若官員們一邊大談如何控?zé)?,一邊自己嘴上卻在吞云吐霧,這樣的控?zé)熆峙轮皇且痪淇赵?。因此,“請領(lǐng)導(dǎo)帶頭”這樣的另類“特權(quán)”,不妨多多益善。

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