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                        警惕村官腐敗動搖了執(zhí)政根基

                        2014-01-08 16:33? 朱永杰?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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                        土地是農(nóng)村最重要的資源,尤其是城郊村,土地日益升值。在“城中村”改造中,本該扮演組織者的“村官”,實際上卻成了轉(zhuǎn)移財富的“操盤手”。村官掌握著集體土地“大權(quán)”,靠山吃山,靠地賺錢,這成了他們最為簡單、直接、來錢快的“致富”方式。(1月7日新華網(wǎng))

                        村官腐敗,成為一大“勝景”。基本特征是,對上瞞報,對下蒙騙,一邊侵占政府各類補償款、惠農(nóng)資金,一邊收受開發(fā)商賄賂,一邊還以各種借口伸手向村民索賄,政府、企業(yè)、群眾“三頭獲利”。有的是“移山填?!备臄?shù)據(jù),私設(shè)個人賬戶接收土地補償款,欺上瞞下,不交或少交土地征用補償款,利用統(tǒng)計、上報名單的職務(wù)便利,虛構(gòu)戶主或虛報數(shù)量騙取相關(guān)資金;有的是內(nèi)外勾結(jié)“一窩端”,村官集體受賄,甚至拿著空白合同就讓村民簽,私填數(shù)據(jù)漁利;有的是帶頭致富變?yōu)槔账鲾控?,一些地方讓“?chuàng)業(yè)大戶”、“致富帶頭人”當選村干部,然而這些有錢有權(quán)的村干部也容易與一些社會閑散人員或不法分子拉幫結(jié)派,發(fā)展為盤踞一方的惡勢力。

                        近期的臭名昭著者,當屬被舉報坐擁20億元身家的深圳市龍崗區(qū)南聯(lián)社區(qū)“村官”周偉思,他涉嫌收受賄賂5000多萬元,其中相當一部分為拆遷和項目開發(fā)提供幫助所得的“好處費”。周偉思本身并不缺錢,他的原始積累并沒有原罪,但是作為村官,他還是犯罪了。作為亦官亦商的基層能人,在當?shù)赜兴穗y以替代的影響力和號召力,別人辦不成的事他往往能辦成;但同時,當自己既是舊改拆遷的推動者,又是舊改拆遷中的利益方,加上缺乏起碼的監(jiān)督,權(quán)力難免會失控??梢哉f,要是不做村官,他是不會大禍臨頭的。

                        一般來說,村莊就是一個熟人社會,村官與村民之間近乎透明。每個村官的德行操守,老少爺們誰不知道?如果村民自治不存在問題,村民用選票選出自己的村主任,那么,以村主任為首的村官因為村民的高度信任自然會忠于職守,勤政廉政。但是,如果村民自治出了問題,村主任并不是村民的當家人,那么一切就會走向反面。這里面,村民沒有話語權(quán),也就難以有效監(jiān)督村官的所作所為;而村官在謀私的沖動中就會遠離公開遠離民主,要么成為“土皇帝”,要么成為其附庸??梢哉f,當村官都成了村民的“敵人”,我們最基層的政治真的就出了大問題,這是非常危險的一種情況。

                        村官腐敗動搖的是執(zhí)政根基。尤其是在當前新一輪城鎮(zhèn)化的進程中,如何防范更多的“村官”淪為“碩鼠”,成為重大命題。除了進一步完善征地拆遷制度,應利用現(xiàn)代信息手段對村務(wù)公開細化, 一個繞不過去的大坎就是一定要讓村民自治名副其實,有必要細化村莊自治職能,讓“村官”回歸基層自治和公共服務(wù),村集體經(jīng)濟則引入“職業(yè)經(jīng)理人”管理。中國的實際就是,農(nóng)村穩(wěn)則國家穩(wěn),農(nóng)村興則國家興,村官作為村民的“領(lǐng)頭雁”,絕對不能腐敗,否則,農(nóng)村的希望就不復存在。

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