國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月20日上午在京發(fā)布數(shù)據(jù)稱，2013年全國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.473。此前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2000年公布中國(guó)基尼系數(shù)為0.412之后，一直沒有對(duì)外公布過這一數(shù)據(jù)，直到去年，基尼系數(shù)重新公布。今年再次公布的數(shù)據(jù)則顯示，基尼系數(shù)達(dá)到十年來最低值。

盡管是十多年后再次公布基尼系數(shù)，輿論反響也不算太強(qiáng)烈，甚至可以說沒太當(dāng)回事。原因在于，公布的數(shù)據(jù)與一般的預(yù)期較低，不少人對(duì)其可信度表示疑慮，不太認(rèn)可其參考價(jià)值。作為研判國(guó)民收入差距的重要參考依據(jù)，這一數(shù)據(jù)既重要，也敏感，惟其如此，人們總會(huì)對(duì)這類數(shù)據(jù)有更多的推敲，現(xiàn)在心理預(yù)期與實(shí)際統(tǒng)計(jì)有巨大的落差，難免產(chǎn)生懷疑。

某種意義上，基尼系數(shù)是一個(gè)“報(bào)憂”的數(shù)據(jù)，并不討喜。在各種宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，恰恰是基尼系數(shù)、失業(yè)率等這類“報(bào)憂”的數(shù)據(jù)，一直以來都是面孔模糊，或者斷斷續(xù)續(xù)地公布，或者從未被真正統(tǒng)計(jì)過，這樣做，對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)的公信力是一種折損。由于這些數(shù)據(jù)與民生息息相關(guān)，有明確的利益相關(guān)度，社會(huì)關(guān)心程度更高，人們更多是通過這些數(shù)據(jù)判斷國(guó)家統(tǒng)計(jì)的公信力。

基尼系數(shù)十多年來一直未對(duì)外公布，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂的說法，是因?yàn)橹钡?013年以前，尚未建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民住戶調(diào)查體系，基尼系數(shù)難以統(tǒng)計(jì)。也就是說，這個(gè)世界上通用、成熟、公認(rèn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，在我國(guó)竟存在基本的技術(shù)障礙。不知這個(gè)障礙難以逾越，還是沒有動(dòng)力逾越。這并非什么前沿理論，也不是什么創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)方法、指標(biāo)體系，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)的采樣、統(tǒng)計(jì)能力，提供不了這種基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)，實(shí)在讓人難以理解。這就是說，最有能力的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，卻沒能提供最受期待的數(shù)據(jù)。

就在這十多年間，社會(huì)研究機(jī)構(gòu)不斷拿出基尼系數(shù)，不管是否真實(shí)準(zhǔn)確，至少表現(xiàn)出在填補(bǔ)這一空白，可見社會(huì)之關(guān)心。甚至有一種解讀，正是這些江湖數(shù)據(jù)混亂而且高得離譜，倒逼國(guó)家統(tǒng)計(jì)給出了公布的時(shí)間表，即2013年。也有人說，官方公布基尼系數(shù)，是為深化收入分配改革提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有釋放信號(hào)的意義。這些說法不管有何依據(jù)，至少在很多人看來，基尼系數(shù)公布與否，仿佛不取決于國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的安排，而有各種靈活、特殊的考慮，其實(shí)是變相反映了統(tǒng)計(jì)的公信力問題。

去年首度公布基尼系數(shù)時(shí)，馬建堂也曾表示，高收入階層的收入統(tǒng)計(jì)仍然存在問題。事實(shí)上，當(dāng)前收入分配改革中，灰色收入的規(guī)范仍然是重頭戲，收入統(tǒng)計(jì)的模糊性仍然是很大問題。目前的基尼系數(shù)，以收入來源規(guī)范、明確的家庭為主要采樣對(duì)象，其實(shí)很難相信統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)足夠反映收入差距真實(shí)現(xiàn)狀。馬建堂回應(yīng)社會(huì)質(zhì)疑時(shí)則說，0.473“也很高了”，仿佛超過0.4就算滿足社會(huì)的數(shù)據(jù)需求，這種說法態(tài)度模糊，其實(shí)回避了數(shù)據(jù)是否精確、真實(shí)、可信的核心疑問。

基尼系數(shù)得以公布，這是一個(gè)進(jìn)步。有必要看到，這其實(shí)也是取得國(guó)家統(tǒng)計(jì)公信力的一個(gè)進(jìn)步，畢竟，社會(huì)對(duì)基尼系數(shù)乃至國(guó)家統(tǒng)計(jì)的不信任，其實(shí)是一種歷史欠賬，需要盡快彌補(bǔ)。統(tǒng)計(jì)為國(guó)家決策、社會(huì)預(yù)期提供判斷標(biāo)準(zhǔn)，基本要求是客觀、真實(shí)與可信，失信的成本高昂，維持信任的努力則需要持續(xù)而漸進(jìn)。