有媒體近日曝光深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局秘書處處長(zhǎng)傅賢達(dá)，幾乎每個(gè)周末都開著公車去打高爾夫球，引發(fā)公眾嘩然。傅賢達(dá)承認(rèn)私用公車，表示開公車去打高爾夫確實(shí)不對(duì)，不過(guò)自己并未違法，因?yàn)闆](méi)有規(guī)定說(shuō)公車該怎么用。（1月22日《南方都市報(bào)》）

這句“公車私用不對(duì)，但我沒(méi)違法”，瞬間引爆民意，率先發(fā)出了“2014年官員雷語(yǔ)榜”第一槍。很多人對(duì)此很氣憤，認(rèn)錯(cuò)是一個(gè)人的基本素質(zhì)，而一個(gè)公務(wù)員怎么能夠這么無(wú)底線地為自己辯護(hù)？這也表明，一些公職人員在道德操守上，可能還落后于社會(huì)平均水平。

“公車私用不違法”確實(shí)刺耳。就公車私用來(lái)說(shuō)，既然涉及問(wèn)責(zé)，討論的依據(jù)主要還是規(guī)則。在許多人看來(lái)，這些年來(lái)針對(duì)公車私用發(fā)出了不少禁令，可仔細(xì)搜羅，卻發(fā)現(xiàn)提要求、說(shuō)禁止的多，明確如何用、怎么罰的并不多。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授葉青介紹，“按照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，公車當(dāng)然是在上班8小時(shí)之內(nèi)才能用，上班、下班都屬于私事。但我們現(xiàn)有規(guī)定確實(shí)比較模糊?！比珖?guó)性的規(guī)定暫且不議，僅看深圳市。2005年，深圳市曾發(fā)布《深圳市公務(wù)車輛交通違法行為處理辦法》，但主要涉及交通違法的處理；2010年深圳市交委曾出臺(tái)《非行政許可審批和登記實(shí)施辦法》，但只是規(guī)定了配備公車的級(jí)別等，并沒(méi)有具體涉及公車到底應(yīng)該如何使用，以及公車私用應(yīng)該如何問(wèn)責(zé)。換句話說(shuō)，深圳這位處長(zhǎng)稱“沒(méi)有規(guī)定”，還并非無(wú)中生有。

當(dāng)然，無(wú)論有沒(méi)有具體使用規(guī)定，都不能掩飾這位處長(zhǎng)公車私用的事實(shí)，也不能抵消對(duì)這位處長(zhǎng)公車私用的問(wèn)責(zé)。但從更好治理公車私用而言，對(duì)公車使用作出嚴(yán)格詳細(xì)的限制，并對(duì)公車私用的問(wèn)責(zé)事先明示，確實(shí)十分必要且迫切。深圳一名自稱公務(wù)員的劉女士稱，“你們?nèi)フ{(diào)查，看有多少處級(jí)、科級(jí)干部開車回家，這種現(xiàn)象太普遍了。”劉女士認(rèn)為各部門對(duì)公車使用沒(méi)有明晰規(guī)定，那些習(xí)慣開公車上下班的公務(wù)員，并沒(méi)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。

所謂沒(méi)有“意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性”，這可能并不確切。但由于相關(guān)規(guī)定的模糊和缺失，給一些公務(wù)員帶來(lái)了借口，助長(zhǎng)了他們的僥幸心理，加劇了公車私用，這恐怕是事實(shí)。因?yàn)橄嚓P(guān)規(guī)定的模糊和缺失，有關(guān)方面對(duì)公務(wù)員公車私用“睜一只眼閉一只眼”，這也是事實(shí)。如果公車使用有清晰、規(guī)范的使用準(zhǔn)則，讓所有公務(wù)員知道哪些是合法的、哪些是禁止的，讓社會(huì)根據(jù)制度進(jìn)行準(zhǔn)確的、有效的監(jiān)督，這顯然有利于推動(dòng)公車改革，有利于遏制公車私用。

從這個(gè)角度來(lái)看，“公車私用不違法”很像是一個(gè)另類提醒。雖然這一理由并不掩飾這位處長(zhǎng)的過(guò)錯(cuò)，并不能減弱對(duì)這位處長(zhǎng)的問(wèn)責(zé)，但并不妨礙把“公車私用不違法”視作提醒，從中吸取教訓(xùn)，盡快建立健全公車使用的詳細(xì)規(guī)定。彼時(shí)，應(yīng)該不會(huì)有公務(wù)員再扯出這一理由了，而公車私用也應(yīng)該會(huì)減少很多。