“我了解，市紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)有的多年一個(gè)案件都沒辦過，是真的無(wú)案可辦嗎？”南京市委書記楊衛(wèi)澤日前在一次會(huì)議上指出，紀(jì)委要對(duì)承擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任簽字背書，敢于發(fā)現(xiàn)問題，敢于唱“黑臉”，敢于動(dòng)真碰硬。紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)不得分管與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)工作。從2月1日起，南京市要清理各級(jí)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)“副業(yè)”。

一些紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)多年沒有辦過一個(gè)案子，真的是無(wú)案可辦嗎？這一質(zhì)問點(diǎn)破了當(dāng)前一些地方紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)履職方面存在的突出問題，可謂是一語(yǔ)道破天機(jī)。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)向有關(guān)部門和單位派駐機(jī)構(gòu)，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措，是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。應(yīng)該說，大多數(shù)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)充分履行職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揮了十分重要作用。

毋庸諱言的是，盡管各級(jí)紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)派駐機(jī)制，但目前派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門仍存在一定依附關(guān)系，紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)的工資、福利、辦公設(shè)備等后勤保障，仍由駐在單位負(fù)責(zé)，甚至參與駐在單位的工作分工，既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”。俗話說，拿人的手短，吃人的嘴軟。由于駐在單位對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)益有一定的掌控權(quán)，派駐機(jī)構(gòu)工作人員在履行職責(zé)時(shí)，就易出現(xiàn)“睜一只眼閉一只眼”現(xiàn)象，或者從本單位利益出發(fā)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題大事化小、小事化了。因此，一些紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)多年沒有辦過一個(gè)案子，也就不能理解了。

破解少數(shù)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)多年沒辦過一個(gè)案子的困境，最根本的就是落實(shí)十八屆三中全會(huì)《決定》有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)體制改革的措施，派駐機(jī)構(gòu)保持相對(duì)的獨(dú)立性。三中全會(huì)《決定》提出，紀(jì)律監(jiān)察機(jī)制派駐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。并強(qiáng)調(diào)，派駐機(jī)構(gòu)對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)繼續(xù)擔(dān)任駐在部門黨組成員，只履行監(jiān)督職責(zé)，不參與駐在部門業(yè)務(wù)分工，一般不從駐在部門產(chǎn)生。這一舉措，有利于派駐機(jī)構(gòu)保持相對(duì)的獨(dú)立性，增強(qiáng)其權(quán)威性，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查職能，逐步完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。這樣，派駐機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)時(shí)，就能敢于發(fā)現(xiàn)問題，敢于唱“黑臉”，敢于動(dòng)真碰硬。

當(dāng)然，打鐵還要自身硬。一些紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不到位，與其自身的思想認(rèn)識(shí)、能力素質(zhì)不能適應(yīng)新任務(wù)新要求，特別是在受誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、為誰(shuí)負(fù)責(zé)的問題上認(rèn)識(shí)不到位以及業(yè)務(wù)政策不熟等，不無(wú)關(guān)系。為此，紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)要把自身素質(zhì)建設(shè)放在重要位置，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和廉政建設(shè)。同時(shí)，適應(yīng)新體制新機(jī)制的要求，積極探索履行監(jiān)督、檢查和協(xié)助職能的新思路、新方法，增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺性、主動(dòng)性和使命感、責(zé)任感，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。