4月5日，在日本訪問(wèn)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾發(fā)表言論，對(duì)安倍內(nèi)閣通過(guò)修改憲法解釋等方式來(lái)解禁集體自衛(wèi)權(quán)表示“歡迎”。此番言論一改奧巴馬政府以往在相關(guān)問(wèn)題上的模糊態(tài)度，成為美國(guó)高官支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的首次公開(kāi)表態(tài)。在4月6日哈格爾與日本防衛(wèi)相小野寺五典舉行的會(huì)晤中，解禁集體自衛(wèi)權(quán)問(wèn)題首次成為美日防長(zhǎng)之間協(xié)商的重要議題。

哈格爾結(jié)束訪日后馬上會(huì)到中國(guó)訪問(wèn)，在日本和中國(guó)的訪問(wèn)都是為奧巴馬4月下旬的亞太之行做準(zhǔn)備的。因而，美國(guó)此時(shí)在日本集體自衛(wèi)權(quán)問(wèn)題上亮明態(tài)度，可謂意味深長(zhǎng)，也必將成為影響中美日三國(guó)關(guān)系和亞太地區(qū)局勢(shì)的重要因素。

所謂集體自衛(wèi)權(quán)，實(shí)際上是國(guó)際社會(huì)中的一種安全鏈接機(jī)制，加入這種安全鏈接機(jī)制的一國(guó)所受到的攻擊，將被視為對(duì)安全鏈上所有國(guó)家的攻擊，因而相關(guān)國(guó)家會(huì)通過(guò)集體行動(dòng)將其制止。眾所周知，日本在二戰(zhàn)后頒布的和平憲法第九條宣布永久放棄戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)、不承認(rèn)交戰(zhàn)。根據(jù)這一原則，不再保持軍隊(duì)的日本長(zhǎng)期置于美國(guó)“安全傘”的保護(hù)之下。在本國(guó)尚不具備獨(dú)立“自衛(wèi)權(quán)”的情況下，就更談不上擁有可能會(huì)因?yàn)閯e國(guó)“瓦上霜”而動(dòng)武的“集體自衛(wèi)權(quán)”。日本右翼勢(shì)力將擺脫和平憲法的限制作為重要政策目標(biāo)，而解禁集體自衛(wèi)權(quán)則是其推動(dòng)修憲的重要突破口。2013年2月，安倍訪美時(shí)曾積極爭(zhēng)取在該問(wèn)題上得到美方支持，不過(guò)，奧巴馬以“可能刺激中國(guó)”為由拒絕發(fā)表評(píng)論。那么，一年之后，美國(guó)為何最終通過(guò)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾在這個(gè)敏感問(wèn)題上亮明了態(tài)度？

美國(guó)的態(tài)度源自其亞太“再平衡”戰(zhàn)略的需要。奧巴馬雖然希望加強(qiáng)在亞太的戰(zhàn)略部署，但金融危機(jī)后實(shí)力受損的美國(guó)難以獨(dú)立完成該戰(zhàn)略。解禁日本集體自衛(wèi)權(quán)意味著日本自衛(wèi)隊(duì)可以隨時(shí)將“自衛(wèi)”轉(zhuǎn)換為“他衛(wèi)”，由于美日同盟的存在，日本將不可避免地要參與到美國(guó)卷入的戰(zhàn)爭(zhēng)之中，這無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)美國(guó)在東亞乃至全球的威懾力。美國(guó)為了爭(zhēng)取盟友日本的支持，鞏固自身日益受到挑戰(zhàn)的東亞霸權(quán)，對(duì)以安倍為代表、掌控日本政壇的右翼勢(shì)力，既需要羈縻，又希望加以利用。哈格爾此次表態(tài)，顯然是后一種目標(biāo)驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。

美方將應(yīng)對(duì)朝鮮半島局勢(shì)作為允許日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的主要借口，這道出了部分原因，但遠(yuǎn)非問(wèn)題的全部。美國(guó)的態(tài)度也是出于應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起、在中日之間實(shí)施“平衡術(shù)”而采取的策略行為。雖然中美在構(gòu)建不沖突、不對(duì)抗的新型大國(guó)關(guān)系問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)，但美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)力日益壯大，特別是在東亞地位的日益上升始終保持警惕。美國(guó)作為東亞的域外霸權(quán)，既希望看到東亞穩(wěn)定，又希望東亞內(nèi)部通過(guò)各國(guó)間的相互牽制實(shí)現(xiàn)權(quán)力均衡。有鑒于此，美國(guó)不希望中日真的“打起來(lái)”，卻樂(lè)見(jiàn)中日因?yàn)楦鞣N爭(zhēng)端“吵起來(lái)”。中美在構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系上達(dá)成共識(shí)之前，美國(guó)需要避免“刺激中國(guó)”從而影響大局，而中美關(guān)系新的大框架確立后，奧巴馬則開(kāi)始更多考慮如何“平衡”中國(guó)的問(wèn)題。為了延緩中國(guó)和平發(fā)展步伐，美國(guó)不惜打開(kāi)“潘多拉盒子”，借助日本右翼勢(shì)力牽制中國(guó)崛起，為此甚至開(kāi)始允許安倍逾越和平憲法的紅線。

美國(guó)是一個(gè)智庫(kù)發(fā)達(dá)、國(guó)際問(wèn)題專家和戰(zhàn)略家眾多的國(guó)家。但大國(guó)在大是大非問(wèn)題邊緣進(jìn)行的過(guò)多戰(zhàn)略計(jì)算，有時(shí)候會(huì)使自身陷入“機(jī)關(guān)算盡太聰明”帶來(lái)的嚴(yán)重誤區(qū)之中。一年前，我國(guó)駐美大使崔天凱曾告誡美國(guó)“不要搬日本這塊石頭砸自己的腳”。美國(guó)支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的戰(zhàn)略算盤雖然看似高明，但卻對(duì)打開(kāi)“潘多拉盒子”的后果缺乏認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重低估了助長(zhǎng)日本軍國(guó)主義氣焰所蘊(yùn)藏的巨大危險(xiǎn)。一戰(zhàn)后西方大國(guó)的綏靖政策即是“搬起石頭砸自己的腳”的沉痛案例。雖然殷鑒不遠(yuǎn)，但面對(duì)正在玩火的安倍，美國(guó)不去制止卻自作聰明地玩起了“石頭”。玩火者必自焚，且會(huì)傷及近其身者，這是較為淺顯的道理。與此同時(shí)，“玩石頭”的危險(xiǎn)卻一再被戰(zhàn)略家們忽視。但愿作為超級(jí)大國(guó)的美國(guó)能夠從中國(guó)哲學(xué)和世界歷史鏡鑒中汲取更多教訓(xùn)，不要等到被日本右翼勢(shì)力綁上戰(zhàn)車后才追悔莫及。

卜永光（浙江 學(xué)者）