4月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在重慶主持召開(kāi)座談會(huì)，研究依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。此前數(shù)日，中央政治局開(kāi)會(huì)研究經(jīng)濟(jì)工作，要求“繼續(xù)支持西部大開(kāi)發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”。

改革開(kāi)放以來(lái)，關(guān)于開(kāi)放開(kāi)發(fā)沿長(zhǎng)江黃金水道的建議此起彼伏，很多人說(shuō)，如果把沿海開(kāi)放視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弓，那么長(zhǎng)江流域開(kāi)放開(kāi)發(fā)就是一支利箭?，F(xiàn)在“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”概念已經(jīng)生成，國(guó)家正式把建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略。更有人斷言，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將成為繼沿海經(jīng)濟(jì)帶后我國(guó)第二個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第二極。

正在規(guī)劃的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶囊括了沿江11省市，國(guó)土面積占全國(guó)18%、人口占全國(guó)36%，GDP約為全國(guó)37%。如果區(qū)域內(nèi)真正能夠形成聯(lián)動(dòng)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，沿江11省市就會(huì)成為全流域一盤(pán)棋上活的棋子，上演一盤(pán)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的大戲。這對(duì)于各省市來(lái)說(shuō)，真是一個(gè)重大利好。

建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固然已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，但為什么要建一個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，很多人尚不能窺其門(mén)徑。在區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的不同階段，各種概念你方唱罷我登場(chǎng)，這被人們視為稀松平常。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶肯定不是一個(gè)概念炒作，它的內(nèi)涵是什么，怎么建，需要我們認(rèn)真研究，進(jìn)行周詳謀劃。用一個(gè)內(nèi)涵的明晰，使各地聞風(fēng)而動(dòng)，避免人們陷入玄想和懷疑。

將沿江11省市串成長(zhǎng)帶的是黃金水道，它意味著廉價(jià)的運(yùn)輸能力，也意味著低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，可以大力發(fā)展免稅加工、加工貿(mào)易和物流業(yè)。這是不是意味著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶就前景如此了呢？長(zhǎng)江流域國(guó)土廣袤，勞動(dòng)力資源豐富，發(fā)展上述產(chǎn)業(yè)自然沒(méi)錯(cuò)。我們盡可以把它作為努力的方向，但我們完全沒(méi)有必要定之為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶模式。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的目標(biāo)是發(fā)展，發(fā)展需要助力，但國(guó)家不會(huì)對(duì)它如何發(fā)展施加限制。

有一點(diǎn)可以肯定，就是，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶必須摸索并找到自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)所在?；厥?9世紀(jì)末到上世紀(jì)初，上海與漢口兩個(gè)海關(guān)的關(guān)稅收入曾經(jīng)長(zhǎng)期占據(jù)中國(guó)前兩名，根源就在于長(zhǎng)江流域作為兩個(gè)海關(guān)的腹地，出產(chǎn)大量土特產(chǎn)，源源不斷地輸往全世界?，F(xiàn)在，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶如果加工貿(mào)易發(fā)達(dá)起來(lái)，自然是一個(gè)大好事，但這可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)樗赡苁情L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)勢(shì)，但從歷史現(xiàn)狀來(lái)看，它已不具備多少特色。

今天，任何土特產(chǎn)都不成其為特色了，真正的特色只能來(lái)自創(chuàng)新。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，適逢中國(guó)全面深化改革之際，改革的時(shí)代主題給人們無(wú)限的想象空間。既然國(guó)家已將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家應(yīng)當(dāng)會(huì)給予區(qū)內(nèi)相應(yīng)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)政策，但與其說(shuō)它將是一種過(guò)去意義上的“優(yōu)惠政策”或“政策傾斜”，不如說(shuō)它主要取決于我們深化改革的決心與力度。

使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶真正成為一支中國(guó)射向世界的箭，應(yīng)該說(shuō)是國(guó)家提出的一個(gè)重大發(fā)展命題，需要中央部委、地方政府、經(jīng)濟(jì)學(xué)界、企業(yè)界共同來(lái)破題，使之盡快從一個(gè)經(jīng)濟(jì)地理概念成為經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象。

本報(bào)評(píng)論員 楊于澤

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