【其影響仍需假以時(shí)日才能顯現(xiàn),因?yàn)槿鹗裤y行并不需要立即開(kāi)始傳遞客戶(hù)信息】

遮遮掩掩數(shù)十年,一朝打破絲仍連。5月6日,包括瑞士在內(nèi)的47個(gè)國(guó)家簽署了關(guān)于實(shí)施銀行間自動(dòng)交換信息全球新標(biāo)準(zhǔn)的宣言。此舉意味著瑞士堅(jiān)持了80年的銀行保密法被打破,瑞士這座“避稅天堂”將逐漸不復(fù)存在。　　　

瑞士選擇此時(shí)放棄銀行保密金招牌,是順應(yīng)國(guó)際金融市場(chǎng)潮流和要求,在多方面壓力下不得已而為之。

保密制度是把雙刃劍,為瑞士帶來(lái)富足的同時(shí)也招致全世界的詬病。保密法使得瑞士銀行贏得全球客戶(hù)信賴(lài),吸收離岸財(cái)富逾2萬(wàn)億美元；與此同時(shí),瑞士也因此被指責(zé)為“避稅天堂”,“清濁不分,為虎作倀”。

“9·11事件”之后,美國(guó)抨擊瑞士銀行的保密制度影響了其對(duì)恐怖分子金錢(qián)往來(lái)的追查；歐盟各國(guó)更是群起而攻之。在經(jīng)合組織內(nèi)部,瑞士面臨的壓力也日益增大。

不僅如此,近年來(lái),納粹黃金事件、猶太人存款案、菲律賓前總統(tǒng)馬科斯、尼日利亞前總統(tǒng)薩尼·阿巴查等在瑞士巨額存款的紛紛曝光,更讓瑞士陷入極其尷尬的窘境。

而2008年金融危機(jī)后,瑞士銀行保密制度更是面臨國(guó)際社會(huì),特別是美國(guó)越來(lái)越大的壓力。

2009年,瑞銀集團(tuán)就因與美國(guó)納稅人合謀避稅問(wèn)題被美國(guó)當(dāng)局起訴,最終以瑞銀支付7.8億美元免除控訴并提交了4450名美國(guó)客戶(hù)的名字而告結(jié)束。瑞銀事件成為瑞士銀行業(yè)保密傳統(tǒng)被打破的分水嶺。2013年初,美國(guó)法院判處幫助美國(guó)富人避稅的瑞士韋格林銀行支付高達(dá)5780萬(wàn)美元的巨額罰款,這家瑞士最古老的私人銀行宣布永久歇業(yè)。

而今,簽署“解密”宣言意味著,瑞士銀行保密制度的法律基礎(chǔ)開(kāi)始坍塌,其終結(jié)也指日可待。然而,“金身”雖破,切莫過(guò)于樂(lè)觀。

可以肯定,放棄“保密”金招牌對(duì)瑞士的全球金融中心地位將會(huì)產(chǎn)生沖擊,但“銀行信息自動(dòng)交換系統(tǒng)”沒(méi)有追訴權(quán),已進(jìn)入瑞士的秘密資金將不受影響。

從全球范圍來(lái)說(shuō),瑞士銀行加入信息交換系統(tǒng)對(duì)全球性打擊逃避稅的行動(dòng)是個(gè)重要突破,但其影響仍需假以時(shí)日才能顯現(xiàn)。

這是因?yàn)?新宣言并不具有法律強(qiáng)制力,瑞士銀行并不需要立即開(kāi)始傳遞客戶(hù)信息。大部分國(guó)家的政府都可以直接引入銀行信息自動(dòng)交換系統(tǒng),但瑞士不允許。瑞士首先要修改立法,還要簽訂新的國(guó)際法條約,這些都需要議會(huì)批準(zhǔn),甚至要發(fā)起全民公投,估計(jì)最早也要到2017年才生效。

而且,即便生效以后,宣言如何具體實(shí)施也將面臨諸多問(wèn)題。各國(guó)在界定逃避稅法律法規(guī)方面并不一致,統(tǒng)一打擊逃稅在執(zhí)行過(guò)程中也還有彈性空間,分歧在所難免。全球多數(shù)國(guó)家和地區(qū)尚未加入自動(dòng)交換信息新標(biāo)準(zhǔn),其他資本管制寬松的世界離岸金融中心也能為全球性灰色和黑色資本提供新的避風(fēng)港。

由此可見(jiàn),打擊黑金和逃避稅不是朝夕之事,更不是瑞士單方面有所作為就可以完成的任務(wù),需要國(guó)際社會(huì)和相關(guān)國(guó)家切實(shí)下定決心,密切配合。