近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知（征求意見稿）》中提出，未來將對(duì)出租汽車電召實(shí)行統(tǒng)一管理。（5月28日《新京報(bào)》）

打車軟件出現(xiàn)后，消費(fèi)者和出租司機(jī)的追捧與各地政府的限制形成鮮明對(duì)比，難免給人留下“凡是公眾喜歡的，政府就反對(duì)”的印象。打車軟件并非完美無缺，比如司機(jī)搶單影響行車安全，以及不會(huì)用軟件的人打不到車等。盡管如此，交通部部長(zhǎng)楊傳堂還是在兩會(huì)時(shí)表示，電召服務(wù)是國(guó)外出租車行業(yè)普遍采用的服務(wù)方式，“總體上要支持和鼓勵(lì)發(fā)展，對(duì)存在的問題要逐步調(diào)整和規(guī)范”。

眼下交通部的“調(diào)整和規(guī)范”中“即時(shí)召車需求信息只能向空載出租汽車推送和播報(bào)”、“在機(jī)場(chǎng)、火車站等設(shè)立統(tǒng)一出租汽車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所，不得通過手機(jī)召車軟件等方式在排隊(duì)候客區(qū)攬客”等，是非常必要的。這不僅確保了行車安全，還有利于維護(hù)特定場(chǎng)所秩序。

但“加強(qiáng)出租汽車電召服務(wù)的統(tǒng)一接入和管理”、“通過統(tǒng)一的城市出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，并推送至統(tǒng)一車載終端播報(bào)”，甚至“電召服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)提前10日與城市交通運(yùn)輸主管部門溝通”，就有限制競(jìng)爭(zhēng)、干預(yù)市場(chǎng)之嫌了。

毋庸諱言，打車軟件對(duì)傳統(tǒng)出租車調(diào)度平臺(tái)形成了巨大沖擊，后者一般有政府背景。這些壟斷性電召平臺(tái)完敗于打車軟件，本身就說明了電召平臺(tái)毫無市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如果通過行政手段維護(hù)其壟斷地位，不僅對(duì)打車軟件不公平，更會(huì)扼殺市場(chǎng)的活力。此外，價(jià)格是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然表現(xiàn)，如果企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)都要“提前跟主管部門溝通”，這顯然是赤裸裸的行政干預(yù)。

李克強(qiáng)總理曾表示：“簡(jiǎn)政放權(quán)是激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策?！本唧w到打車軟件，需要用公平來規(guī)范市場(chǎng)，而不是用行政限制競(jìng)爭(zhēng)。總而言之，規(guī)范打車軟件要避免限制競(jìng)爭(zhēng)，否則無異于唱簡(jiǎn)政放權(quán)的反調(diào)。

舒圣祥（湖南 媒體人）