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                        企業(yè)與污染“黃金搭檔”須靠“罰”與“法”拆散

                        2014-06-18 09:32:58?王旭東?來源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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                        環(huán)保部開出史上最大罰單,19家企業(yè)因脫硫設(shè)施存在突出問題,被罰脫硫電價(jià)款或追繳排污費(fèi)合計(jì)4.1億元。上榜企業(yè)中,電力企業(yè)是重災(zāi)區(qū),我國(guó)五大電力集團(tuán)華能、國(guó)電、華電、大唐和中電投,都有下屬子公司上榜。另外還有部分鋼鐵、有色和化工企業(yè)。(6月17日經(jīng)濟(jì)之聲)

                        治污行動(dòng)進(jìn)入“罰時(shí)代”。企業(yè)排污煉成“千年狐”,治污就不能“玩聊齋”。“罰時(shí)代”,是以重罰為手段,讓排污企業(yè)付出高昂的代價(jià);以加大違法成本為手段,讓排污企業(yè)不敢超標(biāo)排放或者弄虛作假?,F(xiàn)階段,環(huán)境污染與環(huán)境破壞已至令人發(fā)指的地步,治污刻不容緩,“罰”不可少、“罰”不容情、“罰”不手軟,必須有效地發(fā)揮出“罰功能”。社會(huì)要形成共識(shí),治污,“罰時(shí)代”不可避免,一是發(fā)揮矯正力,二是體現(xiàn)懲戒性。

                        治污軌道步入“法時(shí)代”。其實(shí),相關(guān)法律一直存在,但是,包括執(zhí)法在內(nèi),都存在著失之以寬、失之以軟等現(xiàn)象,還不能稱為名副其實(shí)的“法時(shí)代”。以新《環(huán)境保護(hù)法》的誕生為標(biāo)志,“法時(shí)代”將實(shí)至名歸,這部被稱為中國(guó)現(xiàn)行法律中最嚴(yán)格的專業(yè)領(lǐng)域行政法,首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫入法律。新環(huán)保法還著重加大懲罰力度,對(duì)污染企業(yè)按日連續(xù)計(jì)罰,罰款將上不封頂。更為關(guān)鍵的是,以新的法律武器和手段來重典治污。

                        治污,重罰之下必有“重法者”——尊重法律、重視法律,重構(gòu)法律尊嚴(yán)與權(quán)威。重罰不是目的,旨在通過懲戒發(fā)揮威懾作用,讓“重法”成為企業(yè)自覺,進(jìn)而鞭策企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),拆除企業(yè)與污染的“黃金搭檔”,告別“一半是黃金,一半是污水”的發(fā)展路徑。犧牲環(huán)境的發(fā)展不是“好發(fā)展”,嚴(yán)重污染環(huán)境的發(fā)展更是“壞發(fā)展”。只有通過“罰時(shí)代”的矯正、“法時(shí)代”的規(guī)范,才能贏得“發(fā)時(shí)代”——健康的、良性的、可持續(xù)的發(fā)展時(shí)代,同時(shí),也是資本良知與責(zé)任并行的企業(yè)發(fā)財(cái)時(shí)代。

                        “罰時(shí)代”起步,“法時(shí)代”護(hù)航,“發(fā)時(shí)代”轉(zhuǎn)型,這是治理污染與環(huán)境保護(hù)的路徑,也是轉(zhuǎn)型發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵。三者的辯證關(guān)系內(nèi)含因果關(guān)系、協(xié)作關(guān)系、遞進(jìn)關(guān)系與促進(jìn)關(guān)系等,既是對(duì)環(huán)境欠賬的救贖,又是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依存;既是生態(tài)文明建設(shè)的必經(jīng)之路,又是物質(zhì)文明建設(shè)的星光大道。

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