【在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，和平共處五項(xiàng)原則都將以其務(wù)實(shí)的、國(guó)家的底線生存維度為國(guó)際秩序的發(fā)展提供規(guī)范基石和制度準(zhǔn)繩】

1954年6月，由中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首先提出，由中國(guó)、印度、緬甸共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則誕生，并迅速得到廣泛關(guān)注。60年后的今天，和平共處五項(xiàng)原則仍然有鮮活的指引力和可靠的約束力，其根本原因在于，這套原則能夠平實(shí)看待國(guó)際秩序、踏實(shí)闡釋國(guó)際關(guān)系、扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際對(duì)話、務(wù)實(shí)促進(jìn)國(guó)際交往。

和平共處五項(xiàng)原則是在清晰認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)世界秩序的前提下提出的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。在其產(chǎn)生之時(shí)，中國(guó)政府看到并認(rèn)可不同社會(huì)制度與觀念國(guó)家之間必將長(zhǎng)期共存的事實(shí)，積極接受不同文明之間共存的客觀現(xiàn)實(shí)，務(wù)實(shí)提出了一套國(guó)家之間相處的基準(zhǔn)性指標(biāo)。

這套指標(biāo)的核心概念是主權(quán)。主權(quán)意味著一國(guó)在領(lǐng)土之內(nèi)的最高權(quán)威，在具體的操作中衍生出平等、獨(dú)立、自衛(wèi)、管轄等權(quán)能。和平共處五項(xiàng)原則把主權(quán)和領(lǐng)土完整問(wèn)題放在最高位置。進(jìn)而，和平共處五項(xiàng)原則又提出“互不侵犯”“互不干涉內(nèi)政”，體現(xiàn)了主權(quán)的獨(dú)立權(quán)能，并隱含了“自衛(wèi)”的指向。和平共處五項(xiàng)原則所提出的“平等互利”，是主權(quán)在國(guó)際交往中的進(jìn)一步體現(xiàn)，即平等的法律人格、參與機(jī)會(huì)，并在平等參與的前提下以協(xié)商民主的方式尋求共同的利益。和平共處五項(xiàng)原則所提出的“和平共處”是前面數(shù)項(xiàng)的歸結(jié)，也是基于主權(quán)原則所形成的國(guó)際關(guān)系必然呈現(xiàn)的狀態(tài)。

這套原則并不過(guò)分理想化，并沒(méi)有對(duì)國(guó)際社會(huì)做出過(guò)高估量。它僅僅是對(duì)世界秩序提出的一套最低要求，是國(guó)際社會(huì)展開(kāi)正常交往的起碼準(zhǔn)則。然而，實(shí)踐反復(fù)證明，務(wù)實(shí)努力很可能取得成功，抱著不切實(shí)際的理想狂飆突進(jìn)極有可能失敗，還可能帶來(lái)災(zāi)難性后果。對(duì)于指引一國(guó)對(duì)外政策的行動(dòng)指針而言，與其在理想的幻夢(mèng)中沉迷不醒，不如在現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知中艱難前進(jìn)。

和平共處五項(xiàng)原則所體現(xiàn)的“底線生存”的共處思維具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于當(dāng)代國(guó)際社會(huì)的很多新現(xiàn)象、新問(wèn)題具有解釋力和指導(dǎo)力。

過(guò)去的60年間，世界發(fā)生了很多變化。經(jīng)濟(jì)一體化在加強(qiáng)，然而國(guó)際金融危機(jī)的反復(fù)爆發(fā)給很多人的就業(yè)和生活帶來(lái)了如被冰雪的打擊，也使很多國(guó)家陷入困境。國(guó)家之間的貧富不均、國(guó)際事務(wù)的不公正處理，以及一些國(guó)家的暗中挑唆，使恐怖主義隨時(shí)可能對(duì)政府和民眾造成嚴(yán)重威脅。人類的生產(chǎn)能力、生活水平提高，地球環(huán)境壓力也驟然增大。雖然國(guó)際社會(huì)試圖應(yīng)對(duì)這些人類共同面臨的威脅和問(wèn)題，但是，與人類的共同利益相比，各國(guó)對(duì)其自身利益的關(guān)注和需求總是顯得強(qiáng)大而有力，國(guó)際合作的步調(diào)則總是緩慢而充滿曲折。

由此可見(jiàn)，用務(wù)實(shí)理念推動(dòng)國(guó)際合作、塑造國(guó)際秩序，于世界而言是至關(guān)重要的。迄今為止，和平共處五項(xiàng)原則仍然是基于對(duì)世界格局的務(wù)實(shí)研判提出的必須貫徹的一套基本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，國(guó)際社會(huì)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可能進(jìn)一步合作、深入發(fā)展、共同進(jìn)步、完善法治，最終達(dá)到和諧。因而，在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，和平共處五項(xiàng)原則都將以其務(wù)實(shí)的、國(guó)家的底線生存維度為國(guó)際秩序的發(fā)展提供規(guī)范基石和制度準(zhǔn)繩。

（作者為吉林大學(xué)法學(xué)院教授）