【曝光“馬路種黃豆”丑聞不難，查處一兩起類似個(gè)案也不難，難的是如何強(qiáng)化輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和公民權(quán)利對(duì)政府權(quán)力的制約，促使地方政府更多在乎群眾的“臉色”，把群眾的監(jiān)督、評(píng)判作為第一尺度。】

江蘇宿遷市泗洪縣市民最近向媒體舉報(bào)，今年上半年當(dāng)?shù)匦藓玫亩鄺l柏油馬路，即將正式通車，卻在夜間被大卡車?yán)粮采w，種上了黃豆。多名泗洪縣市民認(rèn)為，馬路蓋土很可能是為了應(yīng)付國(guó)土督察。據(jù)新華社最新消息，宿遷市委市政府和國(guó)土部門(mén)，已明確要求泗洪縣立即整改并追究相關(guān)人員責(zé)任。

從常理分析，對(duì)“馬路種黃豆”事件的調(diào)查可以分為兩個(gè)層面：其一，馬路蓋土種黃豆的情況是否存在，如果存在，到底是哪些部門(mén)和人員所為；其二，這些部門(mén)和人員作出如此不堪之事，到底是為了什么。第一個(gè)層面是要查清事實(shí)，市民的舉報(bào)和媒體的實(shí)地采訪，至少已經(jīng)查清了一半事實(shí)，即馬路蓋土種黃豆之事的確存在，但到底是哪些部門(mén)和人員所為，有待進(jìn)一步調(diào)查。第二個(gè)層面是要查清動(dòng)機(jī)，對(duì)此目前尚不能完全確定，但當(dāng)?shù)厥忻裾J(rèn)為很可能是為了應(yīng)付中央和上級(jí)國(guó)土部門(mén)的督察，這種推論并非妄自猜測(cè)和臆斷，而是有相應(yīng)的依據(jù)和軌跡可循，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。

多條即將通車的柏油馬路，一夜之間被拉土覆蓋并種上黃豆，不為別的，只為應(yīng)付國(guó)土督察，這種讓人哭笑不得的荒唐故事，在現(xiàn)實(shí)中已多次上演，成為“下級(jí)欺騙上級(jí)、地方敷衍中央”的拿手好戲。如2013年，江蘇南通港閘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為逃避國(guó)土資源部衛(wèi)星遙測(cè)檢查，在非法建設(shè)的場(chǎng)地上刷綠漆、蓋土播種、安裝軍事偽裝網(wǎng)等，將建筑工地偽裝成耕地；2012年，山東棗莊市中區(qū)西王莊鄉(xiāng)周邊一些非法占用耕地的水泥廠、化工廠，為應(yīng)付衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，將黃土撒在水泥地面上；2011年，湖北襄陽(yáng)市雙溝工業(yè)園為躲避國(guó)土衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，在新修的水泥路被填土鋪薄膜，撒下種子種菜……這一次，江蘇泗洪縣搞出的“馬路蓋土種黃豆”戲法，手法與上述幾個(gè)案例如出一轍，其掩蓋違規(guī)違法事實(shí)、以求蒙混過(guò)關(guān)的動(dòng)機(jī)，可謂昭然若揭。

一些地方違規(guī)占地修建道路、工廠，有的為此動(dòng)用專門(mén)人員大搞強(qiáng)征強(qiáng)拆，導(dǎo)致政府與百姓之間關(guān)系高度緊張，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活和社會(huì)和諧穩(wěn)定。群眾以各種形式反擊強(qiáng)征強(qiáng)拆，有的地方引發(fā)激烈的對(duì)抗和沖突，有的群眾被迫到上級(jí)和中央上訪，甚至釀成不小的群體性事件。不能不說(shuō)，所有這些很大程度上都緣于地方政府的違規(guī)操作和違法行政，地方政府和相關(guān)部門(mén)要承擔(dān)主要責(zé)任，但地方政府對(duì)此似乎毫不為意，也并不擔(dān)心群眾會(huì)鬧出什么事情來(lái)，而是一如既往地“笑罵由他笑罵，好官我自為之”。相反，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)中央和上級(jí)部門(mén)要來(lái)進(jìn)行國(guó)土督察，地方政府和相關(guān)部門(mén)立馬變得手足無(wú)措，只能搬出“馬路種黃豆”之類拙劣把戲，只求先應(yīng)付了國(guó)土督察這一關(guān)。

一些地方政府對(duì)中央和上級(jí)部門(mén)的檢查、督察高度重視，力求所有環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)都不能有一丁點(diǎn)兒差錯(cuò)，為此不惜鬧出“馬路種黃豆”那樣的丑聞；卻對(duì)轄區(qū)群眾的疾苦滿不在乎，對(duì)群眾的訴求不聞不問(wèn)，甚至對(duì)群眾的舉報(bào)、監(jiān)督也無(wú)所畏懼，有的以違規(guī)違法手段大興土木、大拆大建，嚴(yán)重侵害群眾的合法權(quán)益。對(duì)上和對(duì)下截然不同的兩種態(tài)度，對(duì)“官”（上級(jí)政府和部門(mén)）和對(duì)“民”形同冰炭的兩副嘴臉，暴露了一些地方政府錯(cuò)誤的政績(jī)觀和群眾觀，也暴露了這些地方存在的嚴(yán)重扭曲的政民關(guān)系——某些地方政府只在乎上級(jí)政府和部門(mén)的“臉色”，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)百姓的監(jiān)督、評(píng)判完全無(wú)所謂，因?yàn)楹笳邔?duì)他們的政績(jī)考核起不了什么作用，對(duì)他們頭上的“烏紗帽”更是無(wú)能為力。

泗洪縣“馬路種黃豆”丑聞既已曝光，真相料難繼續(xù)掩蓋下去，接下來(lái)有關(guān)部門(mén)當(dāng)能全面查清事實(shí)，依法對(duì)有關(guān)人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。曝光一兩起“馬路種黃豆”丑聞不難，查處一兩起類似個(gè)案也不難，難的是深入推進(jìn)政治體制改革，如何強(qiáng)化輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和公民權(quán)利對(duì)政府權(quán)力的制約，促使地方政府更多在乎群眾的“臉色”，把群眾的監(jiān)督、評(píng)判作為第一尺度，使嚴(yán)重扭曲的地方政民關(guān)系回歸正道。

本報(bào)評(píng)論員 潘洪其