教育部長袁貴仁說，新一輪基礎(chǔ)教育課改中，把小學(xué)三至六年級每周3節(jié)體育課提高為4節(jié)，高中每周2節(jié)提高到3節(jié)；任何學(xué)校不得以任何理由和借口占用體育課時(shí)；確保每天鍛煉一小時(shí)；體育課作為國家統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)業(yè)水平考試必考課。（相關(guān)報(bào)道見7月30日《北京青年報(bào)》）

如果教育部部長的話真能貫徹落實(shí)，那無疑是一件有利于提高學(xué)生體質(zhì)的好事?？蓡栴}是，這些規(guī)定能得到落實(shí)嗎？不要看部長的語氣很嚴(yán)厲，在我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，很多“務(wù)必”最后都變?yōu)椴槐兀芏鄧?yán)禁都變?yōu)橛薪恢埂?/p>

先不要想著增加體育課的時(shí)間，能確保眼下的體育課已經(jīng)不錯(cuò)了。多年前，教育部就提出每天鍛煉一小時(shí)的要求，請問有多少學(xué)校落實(shí)了？對于不落實(shí)的學(xué)校，有誰去追究責(zé)任？還有一些學(xué)校，根本沒有相應(yīng)的場地，也無體育師資，這本就是地方政府部門的責(zé)任，可問責(zé)者就是地方部門。

更重要的是，在當(dāng)前的升學(xué)評價(jià)體系之下，凡是與高考無關(guān)的科目都被邊緣化。對此，教育部門準(zhǔn)備把體育科目納入高考，希望以此引起學(xué)校和學(xué)生的重視，這實(shí)質(zhì)解決不了問題，首先，體育科目的分值能占多少分？權(quán)衡各方利益，最終可能就是二三十分，所有學(xué)生的體育分?jǐn)?shù)很可能就差一兩分；其次，誰來確保體育測試的公平公正？眾所周知，體育特長加分是高考加分造假的重災(zāi)區(qū)，如果行政部門組織考試的機(jī)制不變，出現(xiàn)在體育特長加分中的問題，會(huì)出現(xiàn)在高考體育中；再次，針對體育測試，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新的應(yīng)試？學(xué)生平時(shí)不練，到了考試時(shí)才突擊訓(xùn)練？如果體育高考就考跑步、游泳等，而不關(guān)注學(xué)生平時(shí)鍛煉和在學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)中的表現(xiàn)，把體育納入高考，除增加學(xué)生應(yīng)試的負(fù)擔(dān)外，并無益于提高學(xué)生體質(zhì)。很可能因造假嚴(yán)重而淪為雞肋，猶如現(xiàn)在的高考加分。

如果真重視學(xué)生體育，教育部門應(yīng)反思體育不被重視的根源。其中最主要的問題恰來自政府。其一，由于政府對教育的投入不足，學(xué)校沒有足夠的體育場地、師資開展體育活動(dòng)。據(jù)2013年全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，我國小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場（館）面積達(dá)標(biāo)學(xué)校比例僅51.44%，體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例52.13%。體育教師的缺口更為驚人。

其二，由于高考制度用分?jǐn)?shù)評價(jià)學(xué)生，各級地方政府還把高考作為重要的辦學(xué)政績，因此，體育、藝術(shù)總是說起來重要，但在現(xiàn)實(shí)中一點(diǎn)也不重要。就是實(shí)行體育會(huì)考，規(guī)定不合格者不得高考，其結(jié)果必然是所有學(xué)生都會(huì)及格，如果一名高考科目成績優(yōu)異的學(xué)生，體育測試不合格，地方教育部門和學(xué)校會(huì)想辦法讓其合格。——高分、狀元、名校是地方政府實(shí)打?qū)嵉慕逃儭?/p>

所以，要讓學(xué)校重視體育，不是政府部門發(fā)文要求學(xué)校做什么，而是政府部門要檢討自己該做什么。一方面，應(yīng)該保障對學(xué)校的投入，讓每所學(xué)校，包括鄉(xiāng)村學(xué)校有足夠的場地和師資開展體育運(yùn)動(dòng)，如果不保障體育場地和師資，要追究政府部門的責(zé)任。

另一方面，必須推進(jìn)高考制度改革，轉(zhuǎn)變政府部門的教育政績觀。要按國家教育規(guī)劃綱要的精神，努力推進(jìn)以政府放權(quán)為核心的高考改革，探索考試招生分離、學(xué)校自主招生的新高考制度，只有如此，我國的基礎(chǔ)教育才能擺脫考什么才教什么，教什么才學(xué)什么的應(yīng)試教育，學(xué)校才能獲得更大的自主辦學(xué)空間，從育分轉(zhuǎn)向育人。在一所育分的學(xué)校，體育不被重視，體育課時(shí)間被擠占十分正常，而在一所育人的學(xué)校，所有與人格健全、身心健康有關(guān)的內(nèi)容，都會(huì)被重視，這其實(shí)是對一所學(xué)校最基本的要求。在這一過程中，政府除依法監(jiān)管學(xué)校依法辦學(xué)外，不得再干擾學(xué)校辦學(xué)，而是把自主權(quán)交給學(xué)校，為每所學(xué)校的發(fā)展?fàn)I造平等的環(huán)境，促進(jìn)學(xué)校辦出特色，并努力發(fā)展每個(gè)學(xué)生的個(gè)性與興趣。

熊丙奇（上海教師）