【綠化腐敗的根源,在于地方官員急功近利的城建政績觀。切實改變這種浮躁心態(tài),城市綠化才能正常、有序地進行】

一棵“超級銀杏”,出廠價幾千元,落地價卻達5萬元,巨額差價去哪了?動輒花上千萬找知名公司進行綠化設(shè)計,其實就是幾個剛畢業(yè)的學(xué)生參照以往案例稍加改動,巨額設(shè)計費背后有哪些貓膩?新華社近日播發(fā)報道,揭開了一些地方頻現(xiàn)綠化奢侈浪費背后所掩藏的“黑色內(nèi)幕”。

城市園林綠化中掩藏著“黑色交易”,已不是什么秘密。近年來,大量相關(guān)報道均有涉及?！敖饦蜚y路、鉆石園林”的說法,表明園林綠化工程已成為腐敗的“富礦”。不過,揭開這“綠葉”背后的黑幕,仍讓人觸目驚心。一棵“超級銀杏”,從出廠價到落地價相差數(shù)倍,這中間究竟包含多少尋租費用,不言而喻。如此赤裸裸地把綠化種樹變成“搖錢樹”,可見綠化腐敗已到了肆無忌憚的程度。

園林綠化之所以成為腐敗重災(zāi)區(qū),一個重要原因在于,部分地方在扭曲政績觀驅(qū)使下,熱衷于上馬城市綠化等形象工程。例如,前幾年曝光,山東某地計劃一年斥資40億元搞城市綠化(后來官方回應(yīng)說是16億元),簡直就是一種綠化“大躍進”；再早些年,有些地方急功近利,等不及小樹長成大樹,干脆從各地花巨資購買大樹,掀起一場“大樹進城”運動。

凡此種種,不僅造成大量公共資金浪費,還會導(dǎo)致園林綠化成為腐敗滋生的肥沃土壤。例如,有些地方今年剛種下去一些樹,沒過多久又挖起來重新種植；今天種下銀杏樹,明天可能又挖出來改種梧桐。很難說這只是綠化規(guī)劃不合理,在這背后,可能有著不正當?shù)睦骝?qū)動。有人說,要看一個地方腐敗嚴不嚴重,只要看路是否時不時就“開膛破肚”,其實,看一個地方是否天天在折騰著挖樹種樹,也可領(lǐng)略一二。

綠化腐敗非但給城市綠化造成了負面影響,還嚴重侵襲了官場生態(tài)。這些年來,因綠化腐敗被抓的園林官員可謂不少。如云南麗江市古城區(qū)園林綠化局原局長趙桂強,因先后收受園藝綠化施工方賄賂,被判處有期徒刑13年；又如,廣西防城港市園林管理處發(fā)生一起職務(wù)犯罪窩案,原主任趙莉萍親自或指使下屬通過虛報價格、虛開發(fā)票等方式套取工程款,涉案人員分別受到法律懲罰。雖有“前車之鑒”,園林部門的腐敗案件仍時有發(fā)生,甚至呈“前腐后繼”之勢。

遏制綠化腐敗,關(guān)鍵在于加大監(jiān)管力度,堅持行政公開透明化。城市綠化作為一項公共事務(wù),理應(yīng)問計于民,充分汲取民意。山東某地因花費巨資搞“植樹增綠”工程,引起公眾廣泛質(zhì)疑,原因之一就在于沒有充分征求民意,行政過程不公開。此外,每年的園林綠化規(guī)劃、經(jīng)費預(yù)算、實際開支以及承接工程單位等情況,都應(yīng)及時公布,接受社會監(jiān)督。這樣的話,才能形成多元化約束機制,提高腐敗成本,減少園林綠化的腐敗空間。

當然,綠化腐敗的根源,還在于地方官員急功近利的城市建設(shè)政績觀。正是這種“發(fā)綠”的扭曲政績觀,給城市綠化涂抹上了黑色的污跡。只有切實改變這種浮躁心態(tài),城市綠化才能正常、有序地進行。少了個人功利色彩和利益勾兌,城市綠化也才能更科學(xué)、更人文,不粗鄙。