繼元旦春節(jié)禁止公款送賀卡、端午節(jié)禁止公款買粽子之后,中紀(jì)委在中秋節(jié)前近一個(gè)月就開通了公款送月餅等“四風(fēng)”問題舉報(bào)窗口。但是,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),如今明面上的送禮行為確實(shí)少了很多,暗地里的送禮形式卻在不斷翻新。特別是在新媒體環(huán)境下,公款送禮“暗度陳倉”,節(jié)前送禮變成了“節(jié)后奉上”,送禮行為呈現(xiàn)出了電子化、信息化、隱蔽化的新趨勢。(9月4日《新華每日電訊》)

在各項(xiàng)禁令之下,敢于“頂風(fēng)違紀(jì)”的送禮者少了,足見中央“八項(xiàng)規(guī)定”之威力。中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)的“節(jié)點(diǎn)反腐”“細(xì)節(jié)反腐”等舉措,剎住了以傳統(tǒng)節(jié)日文化之名行權(quán)錢交易之實(shí)的不正之風(fēng),既給企業(yè)和下級部門減壓,也讓一些傳統(tǒng)節(jié)日少了幾分腐味。想必公眾都已覺察到,如今不少官員都自覺避諱“送禮”之事,很多曾經(jīng)的官場陋習(xí)都有改觀,社會風(fēng)氣大為好轉(zhuǎn)。

不過,從中紀(jì)委的“每周通報(bào)”可以看出,目前仍有一些地方的政府官員、國企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo),難以抵抗誘惑,在反腐的高壓勢頭下還和送禮者“眉來眼去”。更值得警惕的是,腐敗形式不斷翻新。以微信為例,春節(jié)前后微信紅包廣受歡迎,當(dāng)時(shí)就給“微腐敗”提供了便利；微信中秋前推出“月餅紅包”,又容易為公款送禮提供隱秘途徑。如此多的新花樣提醒我們,鞏固反腐成果任務(wù)艱巨。

“節(jié)日腐敗”形式不斷推陳出新,說明我們的反腐工作應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,反腐技術(shù)和措施都不能一成不變。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,反腐也要與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)思路、改方法,你“魔高一尺”,我需“道高一丈”。在過去,很多人要拎著大包小包跑到領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公室和家里才能送禮,如今卻只需輕觸手機(jī)即可“表達(dá)心意”。這說明反腐手段需要及時(shí)調(diào)整,監(jiān)督手段需要不斷創(chuàng)新,否則,即便明面上的腐敗看似少了,暗地里的腐敗可能仍大量存在。

必須承認(rèn)的是,紀(jì)檢部門如今每逢重要節(jié)點(diǎn)就強(qiáng)調(diào)相關(guān)反腐要求,實(shí)行每周通報(bào)制度,有助于產(chǎn)生潛移默化的效果,為肅清亂象創(chuàng)造良好的輿論氛圍。但是,過于依賴有關(guān)部門的通知和文件,很可能會治標(biāo)不治本,治了表面卻管不住內(nèi)在；在當(dāng)前這個(gè)技術(shù)不斷革新的時(shí)代,單從操作過程和環(huán)節(jié)上設(shè)卡攔截,恐怕難以攔住腐敗。畢竟,誘惑那么多,人的需求也那么多,只要想貪,總有新辦法。如果監(jiān)督僅跟在腐敗行為后面,出現(xiàn)一種新形式就加強(qiáng)一種監(jiān)管,短期內(nèi)確實(shí)可能會收到一些成效,但從長遠(yuǎn)來看,這種被動(dòng)監(jiān)管的弊端也很明顯。

正因如此,防范和治理“節(jié)日腐敗”,歸根到底還是要完善制度約束,從一頭一尾共同發(fā)力,做到“腐”底抽薪?！耙活^”指的是腐敗資金的源頭——不管是何種形式的公款送禮,最終要落實(shí)到財(cái)務(wù)報(bào)銷上,因此有必要規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,從制度上擠壓公款送禮腐敗的空間；更關(guān)鍵的,是要卡住腐敗行為的“尾”,因?yàn)闄?quán)錢交易最終要落實(shí)到“權(quán)”上,以制度約束嚴(yán)格規(guī)范官員手中的權(quán)力,壓縮自我裁量空間,才能真正減少送禮腐敗。

我們常說要“把權(quán)力裝進(jìn)籠子”,但毋庸諱言的是,我國目前的制度“籠子”仍不夠細(xì)密。據(jù)媒體報(bào)道,美國法律原則上禁止公務(wù)員接受禮品或向公務(wù)員上級贈(zèng)送禮品,從一個(gè)渠道一次接受的禮品價(jià)值不得超過20美元,一年內(nèi)接受的禮品價(jià)值總額不得超過50美元,而且公務(wù)員不得接受與自己所在部門有利益關(guān)系或有潛在利益關(guān)系的送禮人的任何禮品。而在我國,關(guān)于公務(wù)員收禮限額、親屬回避、從事第二職業(yè)及離職后行為的法律規(guī)范較少,有一些規(guī)章制度也執(zhí)行不嚴(yán),需進(jìn)一步完善細(xì)則并嚴(yán)格落實(shí)。

下一步,要從腐敗新形式中覺察腐敗的新特點(diǎn),在完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制上更給力,善用各種新的反腐工具和反腐渠道,才能真正做到“腐”底抽薪。